同江市2021年度涉农整合资金绩效评价

现将同江市2021年度涉农整合资金绩效自评有关情况报告如下：

一、绩效目标分解下达情况

根据我市工作实际，在“因需而整”的前提下“应整尽整”，2021年计划统筹整合财政涉农资金12169.59万元，具体为：

（一）中央财政资金7412.03万元。包括：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）3840万元，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）1026万元，农田建设补助资金2546.03万元。

（二）省级财政资金3959万元。均为省级财政衔接推进乡村振兴补助资金。

（三）县级财政资金665.1万元。

（四）以前年度结余资金133.46万元。

二、资金投向及项目

（一）农业生产发展项目。计划实施17个农业生产发展项目，投入涉农整合资金6410.56万元，具体项目为：

1、乐业镇东方红村豆制品加工项目污水处理配套（二期），计划投资130万元。

2、向阳镇奋斗村肉牛养殖项目，计划投资300万元。

3、向阳镇东升村养殖小区二期，计划投资270万元。

4、向阳镇向阳村秸秆打包网生产项目三期，计划投资450万元。

5、同江镇胜利村产品加工展示中心，计划投资140万元。

6、同江镇胜利村粘水稻烘干塔项目，计划投资395万元。

7、三村镇新富村大米生产线项目，计划投资280万元。

8、街津口乡卫垦村小麦仓储烘干项目，计划投资263万元。

9、临江镇富国村有机肥加工配套设施项目，计划投资380万元。

10、八岔赫哲族乡八岔村鱼制品加工厂建设项目，计划投资320万元。

11、八岔赫哲族乡八岔村鲜食玉米加工项目，计划投资400万元。

12、金川乡金江村种猪繁育场建设项目，计划投资289万元。

13、银川乡银河村佳业秸秆饲料加工及仓储项目，计划投资292万元。

14、街津口赫哲族乡卫国村温室果蔬综合种植项目，计划投资700万元。

15、向阳镇编织袋编织机械购置项目，计划投资1336万元。

16、小额信贷贴息项目1个，计划投入资金98.5万元。

17、小额信贷风险补偿金1个，计划投入资金367.06万元。

（二）农村基础设施建设项目。计划实施3类农村基础设施建设项目，投入涉农整合资金5050.2元，具体项目为：

1、计划投入资金274.5万元，在临江镇2个村屯建设粮食晾晒场13164.2平方米。

2、计划投入资金929万元，在4个乡镇4个村建设村内道路硬化13公里。

3、计划投入资金3846.7万元，在8个乡镇19个村建设农田路115公里。

（三）其它项目。计划实施2类项目，投入涉农整合资金708.83万元，具体项目为：

1、雨露计划项目1个，计划投入资金22.05万元。

2、项目管理费686.78万元。

三、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。

1．项目资金到位情况分析。2021年省级专项资金12169.59万元，项目资金已全部到位。

2．项目资金执行情况分析。截至目前，已拨付项目资金11220.36万元，资金拨付率为92.2%。

3．项目资金管理情况分析。我市资金使用严格按照《黑龙江省财政厅等六部门关于印发《黑龙江省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的通知》（黑财规审〔2021〕13号）等相关规定，规范管理使用，确保资金安全、规范、高效使用，资金使用过程中无虚报、冒领、挤占、挪用等违法的行为。

（二）绩效目标完成情况分析。

1．产出指标完成情况分析。一是数量指标，2021年规划实施项目22个。其中，产业项目17个，基础设施项目3个，其他项目2个。其中，产业项目投入占总比54%，符合我市巩固脱贫攻坚成果需要。二是质量指标，工程验收合格率100%，已建工程不存在质量问题。三是时效指标，截至2021年底，投资完成比例92%，资金拨付率及时率100%，按形象进度进行拨款。四是成本指标。所有项目控制在评审价内。

2．效益指标完成情况分析。一是经济效益，收益类资产收益率5%。二是社会效益，项目竣工后，全市受益群众1725户，3165人。三是可持续影响，持续带动脱贫户稳定增收率100%，已建工程全部良性运行。

3.满意度指标完成情况分析。在项目实施过程中，我市坚持把宣传发动贯穿于项目实施的全过程。通过做好项目宣传和公示公告工作，让群众知晓项目，积极参与到项目监督工作来，让项目村群众认识和了解中央专项彩票公益金扶贫项目的宗旨、目标、原则、资金规模以及管理要求等，使村民真正参与到的项目规划、实施、监督以及后续管理等全过程，激发农户参与项目的积极性和主动性。通过形式多样的宣传，项目区群众对项目满意度达到100%。

四、存在问题和下一步改进措施

（一）存在问题：一是7-9月份水位不断上涨，强降雨天气极其频繁，而且持续时间长、降雨量大，洪涝灾害严重，导致相关施工场地大面积积水无法正常施工。二是部分全国地区限电，造成采购的设备未按规定期限交付。三是进入10月份以来，又受疫情管控影响，部分项目施工人员、项目施工所需原材料以及采购的设备无法正常通行或进场。四是在11月期间，同江市遭遇自有气象记录以来的最强暴风雪天气，严重影响基础设施项目施工进度，造成资金支出进度明显下降。

（二）下一步工作措施：一是建立月报机制，及时监测项目建设和资金支出进度，督促加快资金拨付。二是继续加大项目管理工作力度，加快推进项目实施进度。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

省本级专项资金项目是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要保障工程，是为脱贫地区的老百姓谋福祉的民生工程，实施好省本级专项资金项目，意义重大。本项目综合评价等次确定为优。绩效自评结果将作为下年度财政专项扶贫资金分配的依据，其结果将通过同江政府网及村务公示栏向社会公开，接受社会监督。

同江市乡村振兴局

2022年1月2日