同江市2019年度中央彩票公益金项目绩效自评报告

同江市2019年度中央彩票公益金项目

绩效自评报告

省财政厅、省扶贫办：

按照财政部《关于开展2018年度中央对地方专项转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（财预〔2019〕16号）要求,我市认真开展了2019年度中央专项彩票公益金专项转移支付预算执行情况绩效自评工作，现将有关情况报告如下：

一、绩效目标分解下达情况

根据我市脱贫攻坚实际需要，按照优先分配给深度贫困村的原则，分配给了曙平村、庆安村、朝阳村等14个深度贫困村。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。

1．项目资金到位情况分析。2019年中央下达我县中央专项彩票公益金2000万元，项目资金已全部到位。

2．项目资金执行情况分析。截至目前，已拨付项目资金2000万元，资金拨付率为100%。

3．项目资金管理情况分析。我县资金使用严格按照《中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金管理办法》（财农〔2018〕21号）等相关规定，规范管理使用，确保资金安全、规范、高效使用，资金使用过程中无虚报、冒领、挤占、挪用等违法的行为。

（二）绩效目标完成情况分析。

1．产出指标完成情况分析

（1）数量指标。2019年规划实施项目14个63.1公里，其中，硬化路项目4个11.7公里,砂石路项目10个51.4公里。

（2）质量指标。硬化路，路面硬化宽度不小于3.5米，厚度18厘米，水泥混凝土标号不小于C30，根据路型回填土路肩。砂石路，路面宽度不小于4米，山皮石厚度35厘米,石屑5公分。完工项目及时组织开展验收工作，项目验收合格率达100%。

（3）时效指标。全市于2019年8月前完成项目的规划设计等前期准备工作。2019年8月开始组织实施项目。截至2018年12月31日，全年实际完工14个项目63.1公里，其中，硬化路项目4条11.7公里，砂石路项目10个51.4公里,。项目完工率达100%。

（4）成本指标。根据《中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金管理办法》（财农〔2018〕21号）要求，中央下达我县彩票公益金2000万元项目资金全部用于革命老区县农村基础设施建设。

2．效益指标完成情况分析。

（1）经济效益。通过项目的实施，缩短贫困地区居民出行时间，有效地改善项目区贫困农户的生产生活条件，解决项目区内群众买难卖难问题，使农产品成本降低，价格得到提高，增加农民群众的收入。

（2）社会效益。项目竣工后，项目区内受益群众459户860人，彻底改变贫困地区人民群众行路难的问题，有效地改善项目区群众的生产生活条件，提高群众生产生活质量。

（3）生态效益。项目的实施改善了生态环境，增强了生态防护效益，有效减少了自然灾害，改善了项目区农业生产运输条件，保障了农业稳产高产。

（4）可持续影响。实施中央彩票公益支持革命老区小型公益设施建设项目有效促进了和谐村屯建设，大大调动了群众参与的积极性，克服了“等、靠、要”的依赖思想，增强了贫困农户“自己的事情自己办、自己的家园自己建”的主人翁责任感。

3.满意度指标完成情况分析。

在项目实施过程中，我市坚持把宣传发动贯穿于项目实施的全过程。通过做好项目宣传和公示公告工作，让群众知晓项目，积极参与到项目监督工作来，让项目村群众认识和了解中央专项彩票公益金扶贫项目的宗旨、目标、原则、资金规模以及管理要求等，使村民真正参与到的项目规划、实施、监督以及后续管理等全过程，激发农户参与项目的积极性和主动性。通过形式多样的宣传，项目区群众对项目满意度达到100%。

三、存在问题和下一步改进措施

（一）存在问题：

2019年同江市7-9月份期间，同江市汛情十分严峻，洪水持续上涨，超过警戒线，大部分低洼路段基本被淹没。同时，因同江市地势低洼，强降雨天气又极其频繁，5-9月降雨量达到924.3毫米，比历年同期值偏多119.4%，导致7-8月份全部项目无法施工，直接造成中央专项彩票公益金扶贫项目实施进度及资金拨付进度较慢。

（二）下一步工作措施

一是建立月报机制，及时监测项目建设和资金支出进度，督促加快资金拨付。二是继续加大项目管理工作力度，加快推进项目实施进。三是加强彩票公益金项目实施管理工作力度，督促相关项目县要采取强有力的措施攻坚克难，加快项目实施。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

中央专项彩票公益金扶贫项目是公益性扶贫项目，是为贫困地区的老百姓谋福祉的民生工程，实施好彩票公益金扶贫项目，意义重大。本项目综合考评得分为102.5分，评价等次确定为优。绩效自评结果将作为下年度财政专项扶贫资金分配的依据，其结果将通过同江政府网及村务公示栏向社会公开，接受社会监督。

监督举报电话：12317或0454-2921383

联系人：朱东升

受理单位：同江市扶贫开发工作办公室

通讯地址：同江市平安大道10号

          附件：同江市2019年度中央彩票公益金项目绩效评价指标评分表

                          同江市扶贫开发工作办公室

                               2020年1月2日