关于推动无物业小区成立业主委员会实现物业全覆盖提案的答复

王嘉丽委员：

您提出的《关于推动无物业小区成立业主委员会实现物业全覆盖提案》收悉。经认真研究，现答复如下：

近年来，我市街道办事处高度重视无物业小区管理工作，通过党建引领、试点先行、多方联动等方式，逐步探索破解治理难题。

一、扎实做好摸底建档

我市街道对辖区206个住宅小区建立台账，对小区业委会成立、物业公司、基础设施状况等情况进行全面统计，组织社区工作者常态化征求居民意见，更好地推进物业服务规范化，并对辖区内无物业小区进行了全面摸排，做到了“一区一档”，为分类施策奠定了基础。同时，组织街道及社区工作人员通过入户走访、与居民代表座谈等方式，进行面对面政策宣传与答疑，有效提升了居民对业委会的认知，为后续工作营造了良好氛围。

二、全面做好宣传引导

积极宣传独体楼引进物业公司优势，发动业主委员会聘用物业公司进行管理，改善小区人居环境。对于暂无物业管理的独体楼，街道社区定期组织驻区单位、志愿者到无物业独体楼清理卫生、维修设施。同时，邀请物业办工作人员对小区业委会成员及居民代表进行培训，讲解《黑龙江省住宅物业管理条例》《佳木斯市物业管理条例》，并通过街道微信号、社区群等方式宣传各类小区维权案例等资料，让居民充分了解自身权益。严格依法依规，全程指导各小区成立业主委员会，通过统一流程、集中培训，确保了程序的规范性。截至目前，辖区内所有符合条件的无物业小区均已依法成立了业主委员会，实现了自治组织的全覆盖，解决了“有组织”的核心问题。同时，积极推进小区业委会组建工作，及时对到期业主委员会开展换届，挖掘、鼓励、引导有能力、愿意付出的居民和多元主体参与到小区治理当中，发动居民自治来解决居民难题。

三、发挥党建引领合力

建立红色议事厅、红色圆桌会、红色智囊团制度，由所在社区党组织指导运行，并利用党群服务中心为居民议事开展工作提供各种便利条件。针对小区难解决的事情，所在社区派人参加议事，共同协商解决，并积极探索适宜社区推行的矛盾纠纷调解运行机制，设置张英杰调解室、张宇峰人民调解工作室等5个调解室，针对小区、居民所产生的问题，从居民切身利益出发，将矛盾化解在基层，持续提升居民幸福感和满足感。同时，全面推行“支部建进小区”，在具备条件的32个小区率先成立功能型党支部，吸纳热心党员、退休干部、律师、教师等骨干力量参与业委会筹备和日常管理，并发挥党员先锋模范作用，牵头协调业委会筹建、矛盾化解等工作,并组织了5次专项履职培训，有效提升了业委会的议事决策和履职服务能力。

四、积极引进物业企业

积极宣传无物业小区引进物业公司优势，发动业主委员会聘用物业公司进行管理，改善小区人居环境。对于暂无物业管理的小区，街道社区定期组织驻区单位、志愿者到无物业独体楼清理卫生、维修设施。2024以来全程无物业小区组建业委会150个，具备物业进驻条件的96个小区已与国有物业及私营物业对接，成功入驻物业56个。同时，根据各小区实际情况，分类施策，推动物业服务落地。对基础差、引入市场物业难的小区，街道牵头对接市属国有物业提供托底服务，目前已有兴国家苑、旧农机小区、江城国际等32个小区由国有物业进驻。对条件较好或业主自管意愿强的小区，则支持业委会自主选聘市场化物业或探索成立业主自治管理小组，在程序与规范上给予指导。

五、健立健全协同体系

建立“吹哨报到”联动机制，社区发现问题后及时“吹哨”，住建、城管、公安等部门迅速响应，联合处置设施损坏、环境卫生等问题。同时，依托共建单位力量，定期开展小区环境整治行动，累计组织清理垃圾、楼道杂物等，有效改善小区人居环境。为巩固治理成效，我街道着力构建长效机制。一方面，强化党建引领，指导业委会健全党组织，推动党的组织优势转化为治理效能。另一方面，街道联合城管、住建、公安、住房保障中心、消防等执法与管理力量下沉，快速响应处置小区内违法违规行为，为小区治理提供有力保障。

下步，持续推进业委会规范化建设，加强对已成立业委会的指导和监督，完善议事规则和运行机制，提升自治能力；对已引入物业的小区加强服务质量监管，对尚未引入物业的小区继续探索市场化引入、国企兜底、居民自管等多种模式。同时，发挥社区吹哨的作用，形成治理合力，打造优良生活环境。