关于推动同江铁路口岸高质量发展提案的答复

关于推动同江铁路口岸高质量发展提案的答复

毛连胜委员：

您提出的《关于推动同江铁路口岸高质量发展提案》收悉。经认真研究，现答复如下：

一、降本增效并举，强化中欧班列竞争力

一是商务、营商等部门联合对同江铁路北站货运费用开展实地调研，了解到铁路部门仅对中欧班列收取换装费用，该费用由哈铁局统一定价，在全省范围内与其他口岸持平，不存在偏高情况。二是与俄方铁路资产企业建立常态化沟通机制，组织开展多次会谈，同时协调俄方企业对接俄方铁路及查验部门，并联动中方铁路、查验部门及时掌握空车皮动态，协调口岸联检部门优化通关衔接，减少货物积压。三是商务和口岸局牵头协调铁路、联检等部门，优化场站作业衔接流程，提升装卸、换装效率，压缩作业衔接时间，有效缩短班列在站停留时长。

二、深化数据互联，构建高效通关环境

一是积极推进“智慧口岸”项目建设，主要内容包括智慧口岸、智慧海关、智慧边检建设，口岸监管设备、铁路前置拦截区及互换站监管设备升级，以及新增口岸特种设备等，因项目资金需求量大，已上报争取资金支持。二是与俄方企业沟通对接，积极推动铁路舱单电子数据交换机制建立；在数据共享暂未实现的情况下，优化现有通关流程，最大限度压缩通关等待时间。但受中俄数据交换政策、技术标准差异等现实因素限制，俄方铁路数据提前获取及电子数据交换机制建立工作暂无法完成。

三、加速智慧转型，赋能运营管理现代化

一是持续推进“智慧口岸”项目建设（具体建设内容同第二条相关表述），因资金巨大，已上报争取资金支持。二是已初步收集整理口岸运营相关基础数据，为日常通关、口岸管理提供基础支撑，但受技术能力、数据权限等现实因素限制，为切实对数据安全和数据质量负责，目前暂无法开展专业大数据分析及深度应用，相关工作仍需依托国家海关官方数据推进。

四、优化业态结构，推动“通道经济”向“口岸经济”转型

一是正在推进同江市铁路口岸进出口货物集散物流基础设施建设项目，该项目是同江铁路口岸扩能改造四大工程之一，聚焦补齐口岸集散、换装、仓储物流短板，完善宽准轨衔接与设施配套，提升货物集散分拨与班列组织效率。项目建成后将有效推动货物由“过境”向“始发集散”转型，提升口岸资源利用率与综合运营效益，为中欧班列东通道提质扩容、壮大口岸经济提供坚实硬件支撑。二是正在推进粮食、原木等指定监管场地申建验收工作，其中水运口岸原木指定监管场地升级改造项目已于2026年2月6日顺利通过哈尔滨海关验收组现场督导验收，铁路口岸进境粮食指定监管场地正在组织开展项目前期工作。三是商务和口岸局联合经合中心加大宣传与招商引资力度，吸引市场主体依托口岸开展业务，推动“通道优势”转化为发展动能。