关于强化规上企业、重点企业、新兴企业培育提案的答复

关于强化规上企业、重点企业、新兴企业培育提案的答复

刘祥婷委员：

您提出的《关于强化规上企业、重点企业、新兴企业培育提案》收悉。经认真研究，现答复如下：

近年来，我局始终将规上、重点、新兴企业培育作为推动工业经济发展的核心工作，以发展新质生产力为引领，聚焦企业培育中的痛点、难点问题，多措并举构建培育体系、强化政策赋能、优化服务保障，全力推动企业梯度成长，相关工作取得了阶段性实效。2025年全市规模以上工业企业实现总产值20.02亿元，增加值2.85亿元，同比增长7.4%，位列佳木斯市县（市）第4名。

一、聚焦体系构建，精准分类施策，打通企业梯度成长通道

一是完善政策支撑体系。结合我市产业发展实际，研究制定《同江市2025年油料加工产业发展扶持奖励政策》《同江市促进工业经济高质量发展若干政策措施》，全年兑现奖补资金1065.95万元，以政策引导激发企业发展活力，为梯度培育工作奠定制度基础。二是建立动态培育台账。针对临规、规上、专精特新、科技型等不同类型企业，建立分类培育目录，对10户临规工业企业实施重点培育，建立“一企一档”精准画像，组织统计报表培训和政策宣讲会4次，提供“一对一”包保服务，邀请佳木斯市统计局领导开展升规专项指导，2025年成功培育豆绿科技、润福米业2户企业升规入统，规上企业梯队培育取得积极进展。三是扩充科技型企业培育库。将新兴企业纳入培育范围，助力15户企业通过科技型中小企业评价，3户企业通过创新型中小企业认定，4户企业通过省级专精特新中小企业认定、1户完成省级专精特新中小企业复审，实现了科技型、创新型、专精特新企业的梯次培育。

二、强化精准赋能，聚焦核心需求，提升重点企业产业引领能力

一是着力破解融资瓶颈。搭建政银企常态化对接合作桥梁，建立融资需求收集机制，2025年协调解决金醛生物、蓝天网业、津鹏农业等8家企业（含新兴企业）融资相关需求15个，其中帮助津鹏农业科技有限公司累计获得贷款资金4360万元，有效缓解企业资金压力。二是助力企业开拓市场。积极组织赫哲远鹏、津鹏农业、啸月狼农机等6户新兴企业参加各类展会及招商推介活动5次，帮助企业搭建产销对接平台，扩大销售渠道，提升市场影响力。三是降低企业创新成本。将新兴企业纳入科技型中小企业培育体系，对通过科技型中小企业评价的企业给予政策倾斜，同时依托科技特派员队伍为新兴企业提供免费技术指导，助力企业加快知识产权转化，提升创新发展能力。

三、健全服务机制，优化营商环境，夯实企业培育发展基础

一是深化包联服务举措。推动全市领导干部履行包联职责，实现企业包联全覆盖，累计实地走访企业（项目）4000余次，通过电话、微信等方式常态化联络企业800余次；成立包联专班，以问题为导向组织现场集中会办2场，解决企业资金周转、政策兑现等各类诉求100项，办结率100%，精准对接企业发展需求。二是健全多部门协同服务机制。依托包联专班工作机制，全面搜集汇总企业发展诉求，统筹协调发改局、商务局、市场局等相关部门，实行集中会办、联动处置、闭环落实，精准破解企业用地、用能、融资等瓶颈难题，切实凝聚工作合力，激发企业发展活力。三是完善“一站式”服务保障。积极总结包联服务典型经验，7篇案例被《佳木斯日报》刊发，同时持续优化企业服务流程，为企业提供政策解读、项目申报等全流程指导，畅通企业诉求反馈渠道。

四、破解发展难题，强化要素保障，激发新兴企业创新发展活力

一是推动数字化智能化转型。将通信基础设施建设作为企业数字化转型的重要支撑，2025年完成边境地区7个通信基站建设，整治市区及乡镇线杆700余根、线缆80千米，补齐网络基础设施短板，为企业数字化、智能化改造提供硬件保障。二是加大创新与产业支持。充分发挥省、市、县三级科技特派员作用，精准对接重点企业科技需求，累计举办技术培训19次，受众1100余人次，推广新技术33个、引进新品种12个，建立示范基地4个，帮助企业增收38.3万元。全力支持企业开展技术创新，成功举办2025年“科技活动周”，激发企业创新研发积极性，促进增强核心竞争力。三是强化生产经营保障。严格落实安全生产“三管三必须”原则，成立“双组长”安全生产指导小组，组织5个指导组入企开展安全生产指导110余次，整改企业安全隐患87项、电气线路隐患327项，为企业稳定生产经营筑牢安全防线。

下步，我局将针对当前企业培育工作中存在的不足，持续补短板、强弱项，全力推动企业培育工作走深走实。一是进一步完善梯度培育体系，细化规上、重点、新兴企业认定标准和培育目标，优化动态管理机制，加大对临规企业升规、新兴企业向专精特新转型的政策奖励力度，打通企业梯度成长通道。二是进一步破解企业发展难题，深化政银企对接合作，完善人才引育留用机制，探索通过校企合作定向培养智能制造专业人才，解决企业融资、人才等核心需求。三是进一步健全服务保障机制，持续深化企业包联服务，开展常态化领导干部走访包联企业服务，整合部门资源提升协同服务效能，打造全流程、个性化的企业服务体系，为企业发展营造更优营商环境。