关于推行“互联网+边民互市”构建互市贸易新体系提案的答复

关于推行“互联网+边民互市”构建互市

贸易新体系提案的答复

孙君委员：

您提出的《推行“互联网+边民互市”构建互市贸易新体系提案》收悉，经认真研究，现答复如下：

一是同江互贸区高质量畅通互贸交易渠道，通过海关边民互贸管理系统（2.0版）与省边民互贸综合服务平台联通，在全省率先实现“资金流+发票流+商品溯源”一体化运行；服务同江地方国企同越集团公司与云南大通汇科技公司达成合作，合资注册成立同江市越通科技有限公司，推动“边互通”平台在同江上线，实现边民自主交易、资金自主支付、商家自行选购全程线上操作，形成了一、二级市场“购、销”一体化经济闭环。同步打通互贸结汇渠道，推动哈尔滨银行与“边互通”合作，完善线上人民币结算、系统开具税务发票功能；强化“互贸2.0系统+边互通”联动，对互市贸易商品交易进行全流程跟踪监管，提升边民互市监管服务效能。

二是同江互贸积极发挥各部门联动作用，协商会商互贸运行、发展等各项工作，保障互贸区高效运营，依托边民每人每天8000元互贸免税政策，组织开展边民认证备案工作，累计认证备案边民3.4万人、边民个体工商户700个，办理俄籍商铺营业执照14个，先后成立兴耀、吉润等边民合作社8家。拓展“互贸+文旅”模式，依托中俄文化季、冰雪旅游节等节庆活动，在节会现场、景区景点推广互贸商品，进一步带动互贸商品销售和影响力提升。同步夯实产业基础，积极培育加工企业6家，预计年加工量达15万吨，总产值超6亿元。投资4亿元，建成进出口商品加工储运园，为实现获批后承接产业落地奠定坚实基础。

三是成立由政府分管领导为组长的边境贸易创新发展工作专班，制定《边民互贸工作指引》《同江市全面开展互贸提升专项行动方案》等方案，进一步健全完善工作机制，夯实工作基础；通过常委会、常务会及专题会议，研究互市贸易区建设发展相关事宜20余次，深入一线开展调研指导30余次，协调解决水运互贸区信息化提升、新建铁路互贸点、制定互贸合作社管理机制等困难问题，推动互贸高质量发展；选派多名干部专职工作，并外出广西东兴、云南磨憨、内蒙古满洲里等地考察学习10余次，学习借鉴先进经验。

四是在互贸窗口设立咨询窗口，随时受理外来人员相关业务咨询。通过在同江互贸区内引进“互市贸易智能申报终端”，与省互市贸易系统平台对接等方式，边民可通过一体机以人脸识别的形式，自主一次性完成互贸商品选购、结算、开具发票、签订购销合同等互贸商品交易业务，并通过互贸电子系统自动生成商品追溯二维码（该二维码通过手机扫码后，可显示商品的进口口岸、商品编码、商品名称、边民核销等防伪信息），成功实现了互贸商品国内流通“资金流+发票流+商品追溯”为一体的全流程，保障了互市贸易“合规、保真、唯一、高效”，进而高质量实现互贸“智能申报”的新格局，支撑互贸事业快速发展。