关于《同江市棚户区改造房屋征收与补偿方案(试行)(2026年修订版)》征求公众意见的公示

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的有关规定，市政府已组织有关部门对《同江市棚户区改造房屋征收与补偿方案(试行)》进行了重新修订。现将该方案予以公布，征求公众意见。被征收人提交意见的，应在规定时间内持本人身份证明和房屋权属证明到同江市房屋征收服务中心以书面形式提出，逾期不提出或以其他方式提出的不予受理。

征求意见期限：2026年1月9日至2026年2月9日。

联系电话：2923401

办公地点：三江路原第二小学教学楼2楼东侧

附：《同江市棚户区改造房屋征收与补偿方案(试行)(2026年修订版)》(征求意见稿)

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                                            同江市棚户区改造房屋征收与补偿方案(试行)(2026年修订版)(征求意见稿)

一、征收主体

同江市人民政府

二、征收实施部门

同江市房屋征收服务中心

三、征收范围

历年来被列入我市棚户区改造项目区域内的所有房屋及其附属物。

四、签约期限

延续原棚改项目征收补偿方案的签约期限至政府对原征收区域进行调整，确定的签约期限执行。

五、补偿

(一)征收补偿内容

对被征收人的补偿包括：

1、被征收房屋及其附属物价值的补偿；

2、因征收房屋造成的搬迁费、临时安置费的补偿；

3、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿；

4、符合享受优惠政策的补偿。

(二)征收补偿方式

被征收人可选择货币补偿，也可以选择房屋置换安置补偿。

(三)征收补偿标准

1、货币补偿

货币补偿由具有相应资质的评估机构按照相应的法律条文和评估办法对被征收人房屋、构筑物及附属物进行评估作业确定价值。如房屋实际面积超出被征收房屋权属证书标明的建筑面积5m²以内的(房大照小)，可以给予1:1货币补偿或者房屋置换安置补偿。实际面积超出被征收房屋权属证书标明的建筑面积5m²以外的，属与主房同一时期一体建设的，则进行评估作价(5m²以内按1:1货币补偿)。

2、房屋置换

按房屋权属证书标明的合法有效建筑面积1:1进行产权调换政府回迁房源(毛坯房)，涉及房大照小的参照货币补偿标准执行。被征收人实际可调换的面积为：1:1产权调换后的面积+附属物价值、搬迁费、临时安置费、停产停业损失费、享受优惠政策价值折算部分的面积。如回迁房屋(安置房)面积超出被征收人可调换面积时，超出部分由被征收人按回迁房屋(安置房)市场评估价补差价。如回迁房屋(安置房)面积小于被征收人可调换面积时，面积差部分由征收人按被征收房屋市场评估单价补差价。

注：按以上标准进行产权调换的房屋，办理房屋产权证照时，原房屋权属证书记载面积部分的销售不动产税、房屋契税由征收部门承担。超出原房屋权属证书面积的销售不动产税、房屋契税由被征收人承担。

3、优惠政策

(1)对符合最低保障对象的被征收人，每户在原房屋认定合法有效建筑面积基础上增加5平方米进行补偿。对持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，每户在原房屋认定合法有效建筑面积基础上增加3平方米进行补偿。对既符合最低保障对象又持有《中华人民共和国残疾人证》的，每户原房屋认定合法有效建筑面积基础上增加8平方米进行补偿。增加面积按被征收人所拥有的主房房屋评估单价给予补偿(拥有多套房屋的，按最高单价计算)，优惠政策终身只享受一次。

(2)住宅房屋改非住宅房屋的认定和补偿标准

住宅房屋改非住宅房屋(以下简称住改非房屋)包括：有房屋权属证书、持有医疗机构执业许可证、民办学校办学许可证、民营非企业登记证、中国彩票代销证等行政许可(证书)、正在从事生产、经营活动的住宅房屋或有房屋权属证书、并持有营业执照和税务登记证(免税证明)、正在营业中的住宅房屋。住改非房屋实行货币补偿按下列标准执行：以房屋权属证书标明的建筑面积为准，上浮20%面积后参照住宅房屋补偿标准给予货币补偿(参照佳政办规〔2017〕12号)。

4、无权属证书的房屋(简称无照房屋)补偿标准

(1)无任何手续的房屋认定和补偿标准。无照房屋包含独立无照房屋，连脊无照房屋、主房连体接棚搭厦无照房屋三种类型，其价值由评估机构进行评估确定。

(2)有规划批件但未办理权属证书的房屋认定和补偿标准。被征收人有规划批件但未办理权属证书的房屋，由被征收人提供规划批件原件或复印件，经规划部门查档认定后按照有照房屋1:1置换房屋或1:1进行货币补偿，对于房屋面积大于批件面积的部分，按房大照小处理。1:1置换房屋办理产权证照的所有税费由被征收人承担。

(3)未办理房屋权属证书的公转私房屋的认定。被征收人未办理房屋权属证书的公转私房屋，由被征收人到房屋交易和产权管理部门办理公转私手续，补齐补全各种费用后按有照房屋处理；对于房屋面积大于公房手续面积的部分，按无照房屋处理。

(4)被征收人未办理房屋权属证书过户手续的认定。对于被征收人未办理房屋权属证书过户手续的，根据未办理过户手续的缘由，如：原有照房屋持有人死亡、失去联系、发生买卖、历史性遗留未办理等，以及有建设许可无照本、房屋倒塌等其他情形，由被征收人提供相关手续，并书面承诺其手续的合法性、有效性后方可以进行征收。

注：如被征收人选择产权调换房屋，则需要按照相关税法规定，补齐相应的税费，方可进行办照。

5、搬迁费、临时安置费补偿标准

(1)征收住宅房屋按照被征收房屋权属证书标明的建筑面积，以每平方米10元标准发放。

(2)征收正在营业中的非住宅房屋和住改非房屋按照被征收房屋权属证书标明建筑面积，以每平方米30元标准发放。对无法恢复使用的机器设备，委托具有相应评估资质的机构评估确定。

(3)无照房屋面积部分，不享受搬迁费、临时安置费。

(4)临时安置费按照被征收房屋权属证书标明建筑面积，结合过度期限按照每平方米每月10元标准发放。注：仅有期房安置的被征收人方可享受临时安置补偿费，政府提供周转用房的，不支付临时安置补偿费。

6、停产停业损失费补偿标准

(1)对于从事生产、经营活动但国家未强制要求办理营业执照的房屋、住改非房屋或非住宅房屋由被征收人实际生产经营的(住改非和非住宅房屋类的权属证书和营业执照需为同一人)，一次性发放6个月的停产停业损失费。停产停业损失费按房屋权属证书标明的建筑面积，按每平方米每月20元标准计发。

(2)对于提供周转用房的被征收人，不支付停产停业损失费。

7、附属物补偿标准

被征收房屋所附属的建筑物、构筑物，如：砖仓房、室外菜窖、渗水井、果树、库房、生产设备、钢筋骨架式建筑、圈舍、围墙、铁栅栏(包括铁大门)、蔬菜大棚、地下室、地坪、温室、畜禽养殖设施、房舍、动力电、烟囱等补偿由评估机构进行评估确定。

关于补偿未尽事宜，由相关部门报请市政府集体研究后确定。