中共同江市人力资源和社会保障局党组 关于巡察整改阶段进展情况的通报

中共同江市人力资源和社会保障局党组

关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年9月5日至10月10日，市委第三巡察组对人力资源和社会保障局党组进行了巡察。12月30日，市委巡察组向人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，高规格擘画整改“路线图”

（一）迅即响应，统一思想认识。人力资源和社会保障局党组深刻认识到巡察整改是严肃的政治任务，是检验“四个意识”的试金石，是践行“两个维护”的实际行动，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为推动全面从严治党向纵深发展的重要契机。巡察意见反馈会后，党组第一时间召开专题会议，原汁原味传达学习反馈意见和市委要求，深刻反思、深入剖析，切实将思想和行动统一到市委决策部署和巡察整改要求上来，为全面整改奠定了坚实的思想基础。

（二）加强领导，压实主体责任。成立由党组书记任组长、班子成员全员参与的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的统筹协调、组织推动和督促问效。党组书记认真履行第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办。班子成员主动认领问题，认真落实“一岗双责”，牵头负责分管领域的整改任务。各责任单位（股室）主要负责人切实承担直接责任，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的责任闭环。

（三）精密谋划，落实整改方案。严格对照巡察反馈意见，逐条逐项分析研究，深挖问题根源，制定了《反馈意见整改方案》，建立了包含问题清单、任务清单、责任清单的“三清单”台账管理机制。方案明确了整改工作的指导思想、目标任务、方法步骤和保障措施，确保每一项整改任务都目标清晰、责任到人、措施具体、时限明确，实现了整改工作“挂图作战”、对账销号，切实坚持“当下改”与“长久立”相结合，以整改成效助推人社事业高质量发展。

二、 坚持问题导向，狠抓过程管控，高强度推进整改“攻坚战”

截至6月30日，巡察反馈的55个问题，已完成整改55个，未完成整改0个；制定整改措施146个、已完成整改措施146个。在巡察期间移交立行立改的问题5个，已完成整改5个。

（一）聚焦理论武装与政策执行，全面校准人社事业高质量发展方向。

1.严格执行“第一议题”制度。完善并下发《“三会一课”模板及注意事项》，建立季度检查督导机制，覆盖在职3个党支部，整改完成率100%。举办党务工作专题培训班，培训领导干部及党务工作者12人。

2.推动惠企政策落地见效。建立惠企政策清单，通过多种渠道向在俄投资企业精准推送，确保知晓率100%。开展对俄企业服务需求调研2次，建立服务需求台账，着力提升跨境服务能力。

3.规范劳务派遣市场监管。按照上级通知要求，对全市劳务派遣机构注册资本及办公设施开展全面年检，发现问题现场督促整改，现已完成两轮巡视检查，确保经营规范。

4.压实意识形态工作责任制。制定年度计划和调研方案，召开专题会议2次，班子成员按要求开展专项调研并形成报告。建立通报制度并召开季度通报会2次，制定督查考核方案，将意识形态工作纳入年度重点。组建风险排查小组，开展排查2次，建立排查台账。

5.纠正补贴发放偏差。约谈享受稳岗返还政策未落实企业，及时补发职工生活补助。追缴违规发放的全部灵活就业社保补贴，对相关责任人运用“第一种形态”谈话，并调离岗位。完善资格审核流程，加强与市场监督部门数据比对，建立承诺制，组织业务培训6次，从源头防范风险。

6.规范行政审核审批。对相关工作人员运用“第一种形态”谈话，加强警示。全面梳理行政审批职能，制定监管机制和流程图，明确考核评估组成员，严禁临聘人员行使审批权。追缴公益性岗位补贴，规范公益性岗位开发管理、补贴发放流程。加强干部职工培训，完善劳务派遣公司审核申请。建立风险管理和监督检查机制，建立《创业担保贷款资格审核档案》。

7.高度重视安全生产工作。每季度对劳务派遣机构、培训机构进行安全生产检查，督促15家单位制定消防安全制度及预案。为档案室加装安防设施，加强工作人员培训。

8.规范行政执法行为。规范劳动保障监察卷宗制作，问题卷宗已全部规范装订成册。明确仅允许持证执法人员办案，充实执法队伍，组织执法培训5次。

（二）压实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。

9.强化全面从严治党部署落实。召开年度专题会议，将全面从严治党作为“第一议题”学习。结合实际制定并印发《2025年度全面从严治党主体责任清单》，建立包含10项重点任务的督办台账，确保工作部署落地，制定《全面从严治党监督检查方案》，确保压力传导到位。

10.规范履行“第一责任人”和“一岗双责”。党组书记按要求与新任职干部开展任职谈话，并对班子成员及下属单位负责人共6人进行入户家访。班子成员规范运用“第一种形态”谈话，针对性指出廉政风险点，杜绝以工作建议代替提醒。

11.深化党风廉政教育与警示教育。召开党风廉政建设专题会议2次，每季度报送风险台账，累计发现风险点4个。开展专题教育培训，覆盖百余人。以本系统5起案例开展“以案为鉴”警示教育，组织参观廉政基地，开展“角色扮演”案例讨论，强化震慑效果。对党纪学习教育态度不端正的党员进行“第一种形态”谈话，并取消其“五星级党员”评比资格。

12.严肃财经纪律与规范合同管理。及时调整财务账目方面的问题，对相关财务人员进行谈话并组织专业培训。规范合同签订流程，明确甲乙双方权责，组织《中华人民共和国合同法》专题培训。

13.积极整治群众身边不正之风和腐败问题。追缴服刑人员违规领取、死亡冒领养老金，对无法追缴的按照上级文件要求移送司法部门处理，建立完善信息共享机制，严格落实超认证周期排查工作，各险种月停发待遇2000余人次。

14.坚定以服务人民为中心的思想。已按照规定完成未缴纳农民工工资保证金的追缴工作，督促施工企业按程序到银行办理缴纳手续。全面加强农民工工资支付政策宣传，提高广大农民工对这一政策知晓度。及时制定下发工作提示，确保各单位人事政工熟悉掌握工作流程和要求，保障群众合法权益。通过公众号详细解读社保最新政策90余次，借助年货大集、招聘会、广场集市等组织党员干部开展政策法规宣传活动8次，当面解答企业和群众咨询300余人次。开展仲裁政策宣传“沉入基层三走进”活动，创新“仲裁维权+就业帮扶”服务模式，累计发放《劳动人事争议调解仲裁政策明白卡》400余册、《保障农民工工资支付条例》300余册、《基层劳动人事争议仲裁调解实务》100余本。通过微信公众号、微信业务群、朋友圈等，以文字讲解、短视频等方式详细宣传城乡居民养老保险待遇政策、待遇领取资格认证等政策，切实提升政策知晓率，引导群众通过手机小程序自主完成待遇领取资格认证。2025年上半年通过公众号详细解读社保最新政策90余次。

（三）夯实基层党组织基础，全面提升党建工作规范化水平。

15.提高民主生活会和组织生活会质量。修订往年会议记录，组织会前学习，严格审核对照检查材料和发言提纲，制定《审核要点清单》。对谈心谈话不到位、批评“辣味”不足、材料雷同等问题进行严肃整改，对相关党员进行谈话提醒并取消评优资格。

16.严格执行民主决策程序。严格落实“三重一大”集体决策和末位表态制度，邀请派驻纪检组列席党组会7次，监督“三重一大”议题23个。明确规定大额资金未经党组会审议不予拨付，财务人员列席会议提供专业监督，组织财务人员参加专业培训，提升能力水平，加大监管审核力度。

17.加强干部与编外人员管理。积极清理编外人员，2025年累计清理12人。将编外用工纳入日常考核，设定6项量化指标。调整创业就业服务中心出纳等关键岗位，确保由在编人员担任，降低财务管理风险。

（四）强化整改责任闭环管理，做实巡察“后半篇文章”。

18.建立整改长效机制并开展“回头看”。落实丧葬补助金制度、乡镇死亡信息上报等长效机制。对专项巡察反馈的“欠缴养老保险”问题，根据政策对账户进行封存处理，并完成1名已故人员欠费补缴和清账。

19.强化日常监督与成果运用。将整改融入日常工作中，通过“沉入基层三走进”、联合培训、招聘会摆台等形式加强仲裁法、社保政策宣传，累计发放资料800余册，服务群众300余人次，打通服务“最后一公里”。

（五）坚持即知即改与立行立改，迅速响应解决突出问题。

20.即刻规范突出问题。重新核定岗位，结合乡镇实际情况“按需设岗、人岗相适”。对涉及问题的财务人员进行“第一种形态”谈话，调整原始凭证，重新装订，规范年度预算，补齐报销审批签字，追缴多报销住宿费、差旅费294元。

三、注重常态长效，深化成果运用，高质量做好整改“后半篇文章”

（一）健全制度机制，筑牢长效根基。针对巡察暴露出的制度漏洞和短板，进行了全面梳理和评估。截至目前，已新建或修订完善涉及全面从严治党、内部管理、风险防控、作风建设等方面的规章制度17项，努力形成内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，并强化制度执行的刚性约束，真正让铁规发力、让禁令生威。

（二）强化成果转化，推动改革发展。将巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。把整改成效体现到贯彻落实中央、省委、市委决策部署的具体实践中，体现到推动人社事业高质量发展的实际成果上，努力把整改过程转变为提振干部精气神、激发内生动力、提升工作效能的过程，实现了整改与发展两不误、两促进。

（三）持续深化拓展，防止问题反弹。清醒认识到整改工作非一朝一夕之功，必须常抓不懈、久久为功。下一步，将持续跟踪问效，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的任务，持续用力、一抓到底。同时，将以此次巡察整改为新的起点，不断深化成果运用，将巡察整改激发出的正能量转化为推动人社事业创新发展的强大动力，以优异的工作业绩检验整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0454-2932775；邮政信箱：同江市丽江街108号同江市人力资源和社会保障局204办公室；邮政编码：156400；电子邮箱tjrsjbgs@163.com。

                中共同江市人力资源和社会保障局党组

                               2025年9月15日