中共同江市交通运输局党组关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年11月10日至12月6日，市委区域协作巡察组对同江市交通运输局党组进行了巡察。2025年12月31日，巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉

（一）站在对党绝对忠诚的高度，抓紧抓实巡察整改

局党组高度重视巡察反馈问题整改工作，全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把抓好巡察整改作为推进全面从严治党、提升交通治理效能的重要抓手，以高度的政治责任感和使命感，狠抓落实、严改实改，以巡察整改成果推动交通运输事业高质量发展。将巡察反馈问题整改作为重大政治任务，纳入领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，以高标准、严要求、快节奏抓好整改工作落实。

（二）健全推进机制，全面抓好各项工作落实

局领导班子切实担负起巡察整改主体责任，坚持以上率下，第一时间召开党组会议部署整改工作，成立整改工作领导小组及工作专班。对照巡察反馈问题逐项梳理，建立问题、任务、责任“三张清单”，明确整改措施、责任主体和完成时限，区分立行立改、持续整改分类施策，主动对接巡察部门校准整改方向。健全周调度、常态化督导、对账销号工作机制，全程跟踪整改进度，严防敷衍整改、纸面整改；坚持标本兼治、举一反三，既抓实具体问题整改，又深挖根源完善制度，推动整改与交通运输中心工作深度融合、互促共进。

截至6月30日，巡察反馈的82个问题，已完成整改76个、正在推进整改6个；制定整改措施144项，已完成132项；巡察期间移交的立行立改问题全部整改到位。

二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效

（一）深入落实党中央重大决策部署和省委、市委要求，持续强化思想政治建设

1.扎实推进理论武装走深走实

一是抓实“第一议题”制度刚性执行。全面梳理2024年1月至2025年11月党组会议学习情况，针对存在的漏学问题逐项整改。健全会前学习审核机制，每次党组会议严格落实“第一议题”，做到学习不缺位、不漏项。二是做实中心组学习内容统筹。系统盘点理论学习中心组历年学习任务，补齐《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等必学内容，科学制定年度学习计划，对照清单组织学习，确保规定篇目应学尽学。三是推动理论学习成果落地转化。围绕习近平总书记关于交通强国重要论述，紧密结合交通运输重点工作细化落实举措。引导班子成员立足分管工作开展调研，撰写心得体会与调研报告，切实把学习成效转化为推动交通工作的实践动力。

2.压紧压实服务乡村振兴责任

对照全省农村公路建设三年行动目标任务，系统梳理同江市农村公路提质改造任务清单，逐项分解落实到具体项目，加快推进项目前期工作，多渠道筹措建设资金，明确项目建设时序，挂图作战、压茬推进，持续完善农村公路网络，为乡村振兴提供坚实交通支撑。

3.推动乡村道路养护体制改革落地

严格落实全省深化农村公路管理养护体制改革部署，主动对接各乡镇政府推进养护职能下沉，牵头召开专题会议研究部署，组织乡村路长开展政策业务培训，明确乡、村两级养护管理权责，推动乡镇养护主体地位落地，建立“路长制”隐患处置清单和闭环工作机制，夯实基层养护工作组织保障。

（二）聚焦主责主业强化行业监管，提升交通运输服务高质量发展能力

1.补齐行业监管履职短板

一是规范公交老年卡运营管理，建立动态监管机制，完成存量问题卡片清退，推行“补卡即注销原卡”制度，堵塞管理漏洞。二是强化出租车行业监管，完成营运车辆信息系统补录，督促失效运输证件及时更新，从源头杜绝非法营运隐患。规范机动车维修行业准入，开展专项清查实现备案全覆盖，建立联合监管和定期复核机制，维护市场经营秩序。

2.规范交通运输行政执法

一是严格落实罚缴分离制度，优化罚款收缴流程，健全结案前置审核机制，杜绝现场收缴现金、未缴先结案等问题。二是规范执法文书制作，统一标准格式，建立三级审核机制，提升文书制作规范化水平。三是统筹系统内力量充实执法一线，加强执法人员业务培训，提升队伍履职能力。四是执法力量不足问题正在推进中，下一步将跟踪行政执法体制改革进展，待编制解冻后及时招录补充人员，建强执法队伍。

3.深化“四好农村路”建设提质

一是加快破损公路修复改造，推进抵边公路等养护工程项目建设，同步排查整治全市农村公路破损点位。二是补齐村屯平交路口安全设施，建立安全隐患排查销号机制，提升道路安全防护水平。三是强化冬季清雪保通工作，明确清雪标准时效，重点保障路界道路等易忽视路段通行顺畅。四是全域推进路域环境整治，扩大美化绿化覆盖面，重点整治长期未整治路段，推动“美丽农村路”向乡村延伸。五是加快涵洞维修等养护项目落地，强化施工质量管控，确保工程达标投用。

4.提升国省干线养护管理水平

一是完成国道破损标线补划作业，提升道路通行安全条件。二是强化路产路权保护，开展违法设施专项整治，依法拆除公路控制区内违规广告牌，建立标识标牌日常巡查台账，加大重点路段巡查力度。三是青龙河大桥支座龟裂老化问题已纳入养护计划，正在推进前期准备工作，下一步将加快筹备进度，待资金落实后启动支座更换工程，彻底消除安全隐患。

5.规范工程项目全流程管理

一是严格质保金管理。修订质保金管理制度，明确质保金返还条件、时限与审批流程，对历史质保金返还事项开展复盘核查，严把到期审核关口，杜绝提前返还质保金问题。二是推进项目资产规范结转。对已竣工交付的8个公路项目开展资产清查核实，完成在建工程固定资产转固工作，厘清项目资产权责，实现资产账实相符。三是完善项目档案归集管理。全面梳理工程项目资料，补齐金川鸭绿河、危桥改造等项目招标、施工备案关键档案材料，落实档案归档责任，建立项目资料归集常态化管理机制。

（三）深化交通运输领域改革创新，激发行业发展内生动力

1.稳步推进出租车电动化升级

结合高寒地区气候特点和行业实际，制定出租车电动化改造补贴资金统筹使用方案，明确资金用于监管平台建设和车辆电动化替代。目前出租汽车卫星定位监管平台正在推进招标工作，下一步将加快平台建设进度，待平台建成后同步启动电动化替代补贴发放，切实盘活专项补贴资金，推动政策红利落地见效。

2.加快推进客货邮融合发展

主动对接邮政部门统筹谋划县乡村三级客货邮服务站点布局，明确建设规模和补助标准，督促梳理站点建设方案和资金申报材料。下一步待相关申报材料齐备后，立即启动项目审核，严格对照规定规范补贴发放流程，确保专项资金专款专用、合规高效使用。

（四）树牢底线思维强化风险防控，筑牢交通运输安全发展防线

1.守牢交通运输安全生产底线

一是深化重点领域隐患排查整治。针对公交场站充电设施、驾校训练场地等重点场所开展专项整治，清理充电桩周边易燃物、加装视频监控设备，建立常态化安全排查机制，及时消除各类安全隐患。二是补齐危化品运输安全短板。对危化品运输车辆安全设施开展全面核查，督促企业配齐合格消防设备，强化日常巡查监管，压实企业安全生产主体责任，保障道路运输安全。三是规范从业人员资格管理。开展出租车从业人员资格专项清查，建立动态核查机制，严把从业准入关口，压实企业人员管理主体责任，提升行业规范化运营水平。

2.主动防范化解债务风险

针对历史遗留款项问题，主动与相关企业沟通协商，达成和解协议。制定分年度还款计划，积极争取资金支持，严格按计划按期兑付欠款，有序化解债务纠纷，维护行业公信力。

（五）从严正风肃纪反腐，持续提升群众服务获得感

1.压实全面从严治党主体责任

一是健全管党治党工作机制。定期专题研究党风廉政建设工作，补齐2022年、2023年上半年工作缺口，结合交通运输行业特点动态修订主体责任清单，杜绝照搬照抄、内容雷同；开展廉政风险专项排查，补齐2022-2024年度排查空白，建立风险防控台账，明确三级责任主体。二是强化廉洁从政教育提醒。对4名新任职科级干部全部开展任职廉政谈话，班子成员对分管单位主要负责人实现廉政谈话全覆盖，层层压实“一岗双责”。三是深化警示教育震慑效应。对党的十九大以来7起行业违纪典型案例开展深度剖析，常态化召开警示教育大会，用身边事教育身边人，强化纪律震慑效应。

2.强化工程项目廉政风险防控

一是规范采购全流程管理。健全采购管理制度和流程，开展政府采购法规培训，严格执行“先签合同、后开工”要求，整改项目先开工后签合同问题。二是严格工程结算审核把关。完成街津口至同杭公路改扩建项目结算复核，核减不实结算资金；开展业务培训，规范结算审核流程，实行多环节联审把关。三是规范往来账款管理。全力追缴多支付的评审费用，做到应收尽收；依规依纪处置违规问题，同步强化警示教育。

3.提升政务服务群众满意度

一是优化窗口办事服务。优化政务服务办事流程，强化窗口人员服务意识，推行一次性告知制度，明确办理依据、程序和材料清单，减少群众往返次数。二是提升公路养护服务水平。公开农村公路应急电话，畅通群众反馈渠道，强化冬季清雪保通，规范路面修复作业，及时处置群众反映的道路问题。三是加快盘活闲置奖补资金。水路客运奖补资金闲置问题正在推进中，下一步将跟进上级补贴资金分配方案制定进度，及时完成资金兑付，切实盘活闲置资金。

4.持之以恒纠治“四风”问题

一是规范公务车辆运维管理。健全车辆使用、维修、加油审批制度，追缴私车公养违规费用，对违规问题依规处置。二是严查违规收送礼品礼金。开展专项整治，依规处置相关人员，追缴违规礼金及对应礼品折价。三是强化日常监督教育。常态化开展廉洁教育和日常监督，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

5.补齐机关内部管理短板

一是完善档案保管设施配置。为机关及综合运输事业发展中心2处档案室加装防盗门窗，配备温湿度计、防虫防鼠设施，全部达到规范要求。二是规范涉密载体管理。完成2台非涉密电脑涉密文件清理，整改涉密文件与普通文件混放问题；开展保密警示教育，实行涉密文件专柜专存、上锁管理，定期开展排查，确保保密工作规范。三是整治党建材料形式主义。完善审核机制，建立三级审核制度，严格把控文稿质量，杜绝照搬照抄、内容雷同。

6.严肃财经工作纪律

一是规范收支核算管理。全面核查利息收支账目，将未规范核算的利息收入调整入账，按规定足额上缴财政结余资金；严格差旅费报销审核，追缴违规报销款项，开展政策培训，强化财务审核责任。二是严格支付程序管控。规范公务卡结算管理，完善管理制度，组织专项培训，整改未按规定使用公务卡结算的支出，新增公务支出全部使用公务卡结算；严格资金支付程序，补齐机场项目节能审查费等支出审批手续，强化程序合规约束。三是夯实财务基础工作。规范报销票据管理，建立三级审核机制，不合规票据一律不予报销；规范采购验收入库流程，补齐物资采购的验收和入库手续；强化内控制度执行，补全各类支出的合同、明细等附件，从源头卡死审核关口；规范工会经费独立核算，严格按规定规范收支；严格惠民资金发放监管，纠正出租车油补违规支付方式，全部拨付至企业对公账户，实行一卡通直达受益人账户，确保资金规范透明。

7.规范固定资产全生命周期管理

一是全面清查补录入账。开展固定资产全覆盖专项清查，对未入账存量资产全部补录入账，建立资产台账和卡片，实现应入尽入、账实相符。二是规范资产处置审批。完善报废全流程管理，补办雅阁轿车等历史遗留资产处置报批手续。三是强化日常动态管理。定期开展资产清查盘点，加强日常管控，防止国有资产流失。

（六）加强党的全面领导，锻造高素质专业化干部队伍

1.严格执行民主集中制

一是健全决策制度体系。修订1项党组“三重一大”事项决策制度，明确大额资金使用标准，规范大额资金决策全流程程序。二是严格执行议事规则。严格落实末位表态制度，“一把手”坚持在班子成员充分发表意见后再表态，杜绝个人提前定调，确保决策民主科学。三是提升决策议事质效。对劳务派遣用工、薪酬调整等重要事项逐一研究论证，充分讨论核心要素，确保决策精准规范。

2.严肃党内政治生活

一是提升民主生活会质量。严格会前材料审核，杜绝空话套话，建立问题整改台账和回头看机制，确保批评意见落到实处。二是规范组织生活管理。明确会前学习、谈心谈话、整改通报等必选环节，整改3个基层支部组织生活材料雷同、程序不规范问题，确保程序规范、内容充实。三是夯实基层党建基础。严格落实“三会一课”、主题党日、党课等制度，制定年度党建工作计划，丰富活动内容，提升党课针对性；规范会议记录，压实支部书记履职责任，强化党建材料归档管理，推动基层党组织标准化规范化建设。

3.规范干部选拔任用管理

一是严格选任程序把关。配齐重点岗位领导人员，严格履行干部选拔任用程序，按规定报组织部门备案。二是完成股级备案清零。全面梳理股级干部任职情况，按程序完成全部股级干部任职备案，实现备案闭环清零。三是规范岗位人员配置。严格对照“三定方案”配齐空缺股级岗位，明确岗位职责，确保人员到位、履职到位。

（七）压实整改闭环管理，巩固拓展巡察整改成效

一是全面复盘整改档案。对2018年市委第二巡察组反馈的21个问题整改档案逐一开展“回头看”，全面核查整改佐证材料完整性。二是逐项补齐缺失材料。针对整改佐证材料缺失的情况，逐项追溯整改流程，补充完善相关支撑材料，确保整改档案要素齐全、完整规范。三是健全长效管理机制。建立巡察整改档案专人负责、定期核查制度，规范整改材料归集、归档、留存全流程管理，保障整改档案齐全完备。

（八）立行立改事项整改情况

巡察期间移交的10个立行立改问题已全部整改到位。针对交通标志标识缺失、客运站安全隐患、公交充电设施隐患、档案存放不规范、办公环境管理不规范等问题，第一时间部署整改，立行立改、即知即改，有效解决了一批群众身边的具体问题。

三、健全长效管理机制，推动整改成效常态长效

一是持续提高政治站位，坚决扛牢巡察整改主体责任。坚决杜绝松劲懈怠、过关交差心态，始终将巡察整改作为重大政治任务常抓不懈，持续传导整改压力，把巡察整改融入交通运输全领域各环节，持续巩固整改成效。

二是健全闭环管理机制，压实整改责任链条。完善周调度、月督导、动态销号的整改工作机制，实时更新整改台账，全程跟踪任务进展。持续压实班子成员一岗双责，对分管领域整改事项牵头督办、一抓到底；主动对接市委巡察办、派驻纪检监察组，及时汇报整改进展、接受工作指导，确保整改方向不偏、推进有序。

三是紧盯未办结事项攻坚突破。对6项持续整改任务，实行专人盯办、倒排工期，精准破解堵点难点：加快农村公路提质改造项目前期工作，严格落实挂图作战；按期完成青龙河大桥支座维修更换；加快推进出租车电动化替代、客货邮服务站改造、水路客运补贴兑付等相关方案的审议落地，尽快盘活闲置资金，推动政策红利精准直达。

四是坚持举一反三，深化整改成果转化。以巡察反馈问题为切入点，在全系统开展自查自纠，深挖项目谋划储备、财政资金使用、公路养护运维、民生服务保障等领域的共性短板。健全项目全周期管理、资金统筹使用、常态化养护巡检等长效制度，从源头堵塞管理漏洞，把整改成效转化为推动同江交通运输事业高质量发展的强大动力。

欢迎社会各界对市交通运输局巡察整改工作进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，可通过以下方式反映：

联系电话：0454-2922806

电子邮箱：tjsjtjbgs@126.com

中共同江市交通运输局党组

2026年9月20日