同江市归国华侨联合会关于巡察整改阶段进展情况的通报

同江市归国华侨联合会关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年9月22日至10月15日，市委第四巡察组对同江市归国华侨联合会进行了巡察。12月30日，市委巡察组向同江市归国华侨联合会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改主体责任

同江市归国华侨联合会高度重视市委巡察反馈意见，坚持把巡察整改作为践行“两个维护”、推进全面从严治党、提升侨联工作质效的重要举措，坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉推动整改工作落地见效。

（一）统一思想认识，迅速部署整改。

巡察反馈会后，市侨联第一时间召开专题会议，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述及《中国共产党巡视工作条例》，传达学习市委书记在专题会上听取巡察情况汇报时的讲话精神，逐条逐项对照巡察反馈意见，深刻剖析问题根源。领导班子带头认领问题、带头查摆不足，切实把思想和行动统一到市委巡察整改要求上来，以坚决态度、务实举措推动整改落地见效。

（二）加强组织领导，压实整改责任。

成立由市侨联主席任组长的巡察整改工作领导小组，主要负责人坚决扛起第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，明确整改责任人、整改措施和完成时限，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

（三）健全工作机制，实行闭环管理。

制定巡察整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，严格落实“建账、对账、销账”整改闭环机制。定期召开整改工作推进会，动态研判整改进展，协调解决重点难点问题、对账销号，确保整改工作环环相扣、有序推进。坚持“当下改”与“长久立”并重，坚决做到问题不反弹、标准不降低。

二、坚持问题导向，逐项抓好反馈问题整改落实

市侨联坚持问题导向、精准整改，对照巡察反馈问题，逐项明确责任、限定时限、跟踪督办，确保整改取得实效。

（一）聚焦党中央决策部署落地，夯实侨联工作政治根基。

1.拧紧理论学习“总开关”，全面筑牢政治忠诚。严格执行“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神列为重要会议首项议程，组织开展“第一议题”学习十余次。建立学习研讨常态化督导审签机制，规范建立《同江市侨联“第一议题”学习督查台账》，每月专项检查会议记录，专人维护管理台账。制定《同江市侨联季度专题学习方案》，明确季度学习主题，已开展三次专题学习，参会干部撰写学习研讨心得。细化完善《同江市侨联2026年度学习计划》，将习近平总书记关于侨务工作的重要论述、侨务重要指示批示及会议精神纳入全年必学清单，梳理收录相关重要论述和重要指示批示精神印发给全体侨联干部，做到“有资料可学、有重点可循”。

2.激活侨联工作“主阵地”，提升为侨服务质效。强化联系服务侨界群众职能。制定归侨侨眷走访联系制度，定期深入基层了解侨情民意。全面摸排建库，夯实侨情数据基础，深入社区、乡镇和街道开展侨情摸底调研，重点对归侨侨眷中的优秀代表人士、侨商企业家和归国留学人员进行分类登记，建立侨界人才信息库，动态更新侨情台账，确保底数清、情况明。依法维护侨益。健全涉侨信访接待和法律咨询服务机制，畅通归侨侨眷诉求反映渠道。积极拓展海外联谊。立足同江对俄口岸优势，加强与海外侨团的沟通联系，服务同江对外开放大局。

3.守牢意识形态“风险线”，构建闭环防控体系。一是将意识形态工作纳入重要议事日程，明确侨联主席为第一责任人带头抓意识形态工作，分管领导作为直接责任人协助抓好统筹协调指导工作。定期分析研判侨界意识形态领域情况，明确每年至少召开1次涉侨领域意识形态形势分析会，重点围绕侨界群众思想动态、海外侨情对本地影响、网络涉侨舆情三个方面进行系统研判，结合同江市对俄开放前沿的区位特点，提高风险研判的前瞻性和针对性。严格按照上级要求规范通报内容，每年年底前完成上年度意识形态工作通报，突出理论学习成效、阵地管理情况、风险处置结果和侨界思想动态等重点。

4.补齐重点领域“工作盲区”，织密侨联工作网络。健全完善保密制度体系，研究制定《同江市侨联保密工作管理办法》，从保密工作责任制、涉密人员管理等方面作出系统规定，填补制度空白。制定《同江市侨联保密工作责任清单》，将保密职责细化分解纳入全体干部职工岗位职责，做到“定岗定责、责任到人”。全面梳理建立涉密人员管理台账，规范整理备案材料，持续做好涉密人员备案信息动态管理，确保涉密人员“进、管、出”各环节备案及时、信息准确。

（二）推进全面从严治党，持续正风肃纪反腐

1.牵住管党治党“牛鼻子”，压紧压实廉政责任。市侨联召开落实全面从严治党专题会议，邀请市纪委监委派驻纪检监察组到会指导。制定《同江市侨联全面从严治党主体责任清单》，责任细化到岗到人。严格执行“第一议题”制度，将习近平总书记关于全面从严治党的重要论述列为重要会议“第一议题”，纳入干部日常学习必学内容，围绕重点工作开展专题研讨，分析廉政风险点。落实廉政谈话制度，开展谈话2次，谈话规范填入《践行监督执纪“第一种形态”谈话记录》，开展入户家访1次，填写《入户综合家访记录表》。建立常态化第一种形态谈话机制，聚焦苗头性、倾向性问题开展“一对一”谈话，组织党员集中学习《中国共产党党内监督条例》，增强政治自觉。

2.敲响警示教育“长鸣钟”，筑牢拒腐防变堤坝。确保警示教育常态化推进，开展集中警示教育活动以及实地参观，利用同江市廉政教育基地、警示教育基地等资源开展现场教学。召开以案促改警示教育专题会议，集中通报近年来涉侨领域及市域范围内违纪违法典型案例，重点剖析涉及违反中央八项规定精神、资金管理不规范、对外联络活动纪律松弛等与侨联工作密切相关的典型问题。将廉政风险排查纳入日常工作常态化推进，定期对防控措施进行评估优化，以风清气正的政治生态保障同江侨联事业高质量发展。

3.守好财务管理“铁账本”，规范资产经费运行。逐笔补齐2022—2024年8笔支出领取人确认单，落实“一支出一确认、一领取一签字”，相关材料全部归入会计凭证备查；完成3笔未签字票据补签，建立季度报销单据随机抽查机制，重点核查签字、流程、附件。开展财务制度与采购政策专题培训，系统学习《中华人民共和国会计法》《行政单位财务规则》及政府采购目录标准，严格执行“先预算后采购、先审批后实施”。组织全员学习公务卡管理制度，明确强制结算目录、适用范围与报销流程，对接银行完成全体干部公务卡激活办理，为新入职人员办卡，刚性落实公务卡使用制度。

（三）夯实组织根基，锻造坚强有力侨联队伍

1.把好重大事项“决策关”，常态化夯实制度执行。科学设定“三重一大”议事规则新标准，召开专题会议，清晰划定大额经费与重大项目议事边界，将大额资金使用标准由7000元以上调整为3000元，杜绝个人擅自决定大额支出，会前邀请市纪委监委驻市委办公室纪检监察组到会全程监督指导。组织全体干部开展“三重一大”制度专题学习，确保“领导干部懂规矩、经办人员熟流程、全员知晓标准”。

2.画好党建带侨建“同心圆”，凝聚侨界思想共识。加强侨联干部队伍建设，注重培养政治素质好、业务能力强的侨联工作骨干。组织侨联工作人员参加统战系统党建业务学习，积极参加统战支部主题党日活动，提升组织协调能力和党建工作水平。结合同江边境口岸特点和侨情分布实际，围绕“根”“魂”“梦”工作主线，结合赫哲族文化传承等地方特色，开展特色非遗体验活动，在传统节日组织侨界群众参观同江非遗数字体验馆、八岔赫哲族乡等。建立“1名侨界党员联系N名侨界群众”的结对联系机制，了解侨界群众思想动态和利益诉求，及时反馈侨联，重点关注困难侨眷在生活、就业、就医等方面的实际困难，协助侨联组织做好纾困解难工作。

（四）抓实成果转化，构建常态长效整改格局

1.健全整改推进“调度链”，确保整改任务按期销号。在集中整改阶段加大推进力度，召开整改部署会、难点推进会，定期通报各条目整改进度，针对换届工作、财务内控、意识形态等重难点问题。全程规范留存会议记录，以常态化调度跟踪督促整改任务按期落地。侨联主席牟洪文同志定期主持召开巡察整改专题推进会，动态研判整改进展，协调解决重点难点问题、对账销号，确保整改工作环环相扣、有序推进。

2.构建整改责任“闭环链”，形成层层抓落实格局。逐条细化整改方案、问题清单、任务清单、责任清单，明确每项整改任务标准、时限。对历史遗留、多领域交叉难点整改事项实行领导督办，常态化跟踪督导整改细节，确保所有反馈问题有人抓、有人管、能落地。

3.推动整改成果“长效化”，实现以改促治深度融合。在完成具体问题立行立改基础上，全面梳理整改过程中暴露的制度漏洞，常态化开展整改“回头看”，定期复盘已完成整改事项，严防问题反弹回潮。将巡察整改成效融入侨联年度重点工作，把整改形成的工作方法、制度机制运用到服务向北开放、依法维护侨益、拓展海外联谊等实践中，切实把巡察整改成效转化为推动同江侨联事业高质量发展的强大动力。

三、持续巩固成效，写好巡察整改文章

（一）持续压实整改政治责任，坚决杜绝“过关思想”，拧紧整改责任链条。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于侨务工作的重要论述和巡视巡察工作重要论述。持续提高政治站位，把巡察整改作为践行“两个维护”、推进侨联事业高质量发展的重大政治任务。持续压紧压实侨联主席第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、各科室责任，确保所有反馈问题不留死角、不存遗漏。

（二）健全侨联领域常态化长效机制，坚持标本兼治，推动整改常态长效。坚持“当下改”与“长久立”一体推进，对已完成整改任务常态化组织专项“回头看”。确保整改成果稳得住、可持续。结合巡察整改，全面梳理侨联内部管理制度，在财务管理、侨情调研、学习培训等方面修订完善相关制度，从源头上堵塞管理漏洞，形成以制度管人、以制度管事的长效机制。

（三）深化“以改促治”，提升侨联工作质效，推动成果转化，提升为侨服务质效。以巡察整改为抓手举一反三，深挖侨联工作深层次短板与风险隐患，推动整改工作与构建大侨务工作格局、服务向北开放、依法维护侨益、拓展海外联谊、凝聚侨心侨力等中心工作深度融合。深化“侨胞之家”建设，聚焦侨界群众急难愁盼，优化联谊服务、诉求响应、建言献策渠道，提升凝聚侨心、汇聚侨力履职能力，推动侨联系统全面从严治党走深走实，团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞，为同江经济社会高质量发展贡献侨界力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0454-2975158；邮政编码：156400；电子邮箱tjql001@163.com。

同江市归国华侨联合会

2026年9月16日