同江市2024年油料加工产业发展

扶持奖励政策解读

根据《同江市人民政府关于印发同江市行政机关重要政策解读管理办法的通知》（同政规〔2017〕3号）文件精神，制定本政策解读。

一、出台背景  

为促进我市油料加工产业发展，结合省级产油大县奖励政策支持方向和我市油料加工产业发展实际，由市工业信息科技局、市财政局依照《产粮（油）大县奖励资金管理暂行办法》（财建〔2018〕413号）和《黑龙江省产粮（油）大县奖励资金管理办法》（黑财规审〔2018〕16号）要求，结合“产油大县奖励资金作为专项转移支付，只能用于扶持油料生产和产业发展，重点用于支持油料收购、加工等方面支出”的具体意见，组织人员开展了油料加工企业生产运行情况摸底调查，起草了《同江市2024年油料加工产业发展扶持奖励政策》（以下简称《扶持奖励政策》）

二、目的意义 

为促进我市油料加工产业发展，调动油料生产企业积极性，结合同江市“工业强市”战略纵深实施，对我市油料加工产业给予扶持奖励，目的是充分释放我市油料加工产业发展优势潜力，培育我市油料加工企业发展壮大，进一步压实油料生产安全责任,促进我市油料生产稳定发展，升规入统，为经济增长做贡献。

三、研判过程

为进一步调动油料加工企业生产积极性，市工业信息科技局组织人员开展了油料加工企业生产运行情况摸底调查，在充分调研的基础上，起草了《扶持奖励政策》，先后征求市政府领导和4家相关部门意见修改后形成此讨论稿，并进行了多次的政策研讨、公平竞争审查和合法性审查等工作，综合各方意见最终形成。

四、政策主要内容

（一）特点

《扶持奖励政策》突出体现了扶持油料加工企业的精准性、具体实施的可操作性和现行政策的集成性等特点。

（二）主要内容

《扶持奖励政策》共包含扶持奖励对象及条件、范围和标准、兑现程序、其他条款四部分。明确了政策扶持企业类型，重点围绕固定资产投资、融资贷款、油料产品销售、油料产品销售额度增长、线上电商营销拓展、市场营销拓展和企业品牌创建共七个方面予以支持。

1.扶持对象及条件更加明确明晰。要求企业在同江市行政区域内。

2.扶持奖励条款按照新发展趋势较去年有所改变。主要目的是为了吸引新的油料加工企业落地、刺激原有油料加工企业二次投资扩大产能、鼓励油料加工企业通过线上销售平台扩展销量。生产性固定资产投资扶持、融资贷款贴息、油料产品销售不区分比例分配更加符合市场公平竞争要求；新增油料产品销售额度增长补助及线上电商营销拓展补助，鼓励油料加工企业充分利用线上、线下两种渠道，进一步拓展销售，扩大市场。

3.政策明确了具体扶持奖励金额需要依据第三方评估机构审核结果进行核算，《扶持奖励政策》有效期一年。

五、措施要求

要高度重视《扶持奖励政策》的落实工作，加大政策宣传力度，要派专人针对重点企业开展宣讲，逐条讲解政策条款，引导企业向政策支持鼓励的方向发展，确保企业应享尽享，惠企措施落地见效，促进油料加工企业发展壮大。

六、管理与监督办法

明确规定政策奖补资金由市财政局、市工业信息科技局负责资金监督管理，任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占或挪用奖补资金。获得奖励支持的企业自觉接受审计、财政、工业信息科技等部门的监督检查。