发布时间:2023-01-19 13:47
来源:政府办公室
关于《同江市重点项目全生命周期管理服务实施方案》的解读
一、《方案》的起草依据、目的意义
为进一步提升我市重点项目监管水平,明确监管责任,落实省第六巡视组反馈的项目管理建议,根据《佳木斯市重点项目全生命周期管理服务实施方案》要求,按市委、市政府的安排部署,我局在充分征求相关单位意见建议并修改完善的基础上,起草形成了了《同江市重点项目全生命周期管理服务实施方案》(以下简称《方案》)。
二、《方案》的起草过程
今年7月,我局成立了《方案》起草工作专班,会同自然资源、住建、水务等部门,通过实地走访项目建设现场,召开专题座谈等方式,于11月初形成了《方案》初稿,并先后征求部门、市级领导意见,行成了此《方案》。
三、方案的主要内容
一是明确了全生命周期管理服务项目范围。对投资2000万元以上重点产业项目、重点基础设施及民生工程三类重点项目开展全流程管理服务。
二是明确了工作流程。按照项目建设阶段性特点,对项目前期决策、中期推进和后期验收及移交管护四个阶段开展全生命周期管理服务。其中前期决策阶段主要包括提出项目、综合评估、会审会签;中期推进阶段主要包括包保推进、台账管理、预警督办、问题会办;后期验收阶段主要包括提出申请、组织验收、后期评价;移交管护阶段主要包括项目移交、项目管护、建立长效机制。
四、其他需要说明的事项
一是需要强化责任落实。各责任部门需结合自身工作职能,强化在项目前期的产业政策、规划选址条件、要素指标、建设条件等方面的综合评估;做好项目后期验收阶段的消防建审、建筑工程、建设规划和用地、环境影响评价等方面的验收服务,以及项目后期评估工作。
二是需要强化部门间协调配合。各责任部门间要加强协调配合,尤其在纵向联动、横向协作、优化流程、绿色通道、业务闭环等方面的配合,进一步压缩办理时限、提升服务质效。
五、保障措施
明确了保障措施,包含加强组织领导、提升数字化水平、加强督导等三个方面。
一是加强组织领导。成立同江市重点项目全生命周期管理服务小组,由市政府常务副市长任组长,分管副市长任副组长,成员单位20家,小组办公室设在市发展和改革局,负责监督、调度、汇总等日常工作。
二是提升数字化水平。应用省市重点项目全生命周期管理服务平台,通过平台进行汇总调度、综合分析、亮灯预警、督办督查,以数字化手段强化重点项目管理服务能力,通过数字化分析,提升评估决策和管理服务的科学性、合理性。
三是加强督导落实。针对项目推进中的困难和问题充分研究,加强部门和单位间沟通协调,对落实项目服务工作不力,造成不良后果等不利情况的部门和个人,约谈相关部门负责同志,并上报市重点项目全生命周期管理服务小组组长,在全市范围内给予通报。
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