一、加快体制机制改革创新方面
近年来,我市不断深化体制机制改革,大力推进县域经济高质量发展。一是推进要素市场化配置改革。着力培育土地、资金、人才等关键要素市场,推动资源要素向优势产业和重大项目集聚。加快推进国资国企、民营经济、农村物权等重点改革事项,持续以改革破解难题、激发活力。二是深化农村金融机构改革。充分发挥产权交易平台载体作用,不断探索破解经济发展融资困难新途径。三是持续深化“放管服”改革。实施容缺审批、承诺制审批,推行并不断完善“承诺即开工”“企业服务专员”“项目首席服务员”等制度,并持续开展“走千企访万户”活动,精心组织政银企对接,积极为企业送政策、解难题,加大小微企业扶持、支持力度,使县域经济成为承载民营经济发展的舞台,不断壮大民营企业带动县域经济发展。
二、积极推动岸产城融合方面
我市通过产业立市,重点打造“4+X”产业集群,构建支撑同江经济大厦的现代产业体系;通过工业强市,全面提升工业经济发展质效,不断为同江高质量发展注入持续动能;通过开放兴市,做大做强外向型经济,以大开放引领同江经济社会快发展;通过旅游活市,深化文旅贸岸产城融合互促,赋予同江未来更大的魅力活力。同时,我市牢牢把握大桥通车运营的历史机遇,全面做大做强外向型产业,逐步让口岸经济成为同江发展的主导支撑。一是当好对外贸易“中间人”。动态掌握对俄贸易信息情况,向企业发布信息预警,为企业开展业务提供参考,年初以来整理20篇俄罗斯中亚地区贸易资讯并向企业发布,帮助企业掌握最新俄欧贸易信息。二是提升口岸经济“新能级”。依托口岸通道优势,加快推动中国(同江)跨境电子商务综合试验区线下园区和线上平台建设,大力发展“9710”“9810”跨境电商业务,1-5月我市跨境电商外贸额完成3600万美元。三是打好平台申建“突破战”。坚持“以建促批”,启动建设综保区一期工程,积极申建综合保税区、保税物流中心(B型)等开放平台,逐步做强政策共享、产业互补、多区合一的外向型产业发展支撑。四是做好招商引资“新答卷”。抢抓经济发展机遇,开拓高质量招商渠道,加大“走出去、请进来”力度。1-5月市级领导带队外出招商19次,先后赴北京、青岛、湖南、苏州等22个省市,与31家企业对接洽谈,将同江发展优势和资源禀赋作为宣传推介,第一时间向企业展现各项投资利好因素,提高引资引企成功率。
三、大力扶持特色主导产业方面
我市初步形成以粮食加工产业为引领,以地方特色优势产业为支撑的产业体系。一是鼓励开展特色水产养殖。研究制定同江市渔业养殖发展扶持政策,发展生态养殖和名特优鱼养殖,持续推广稻田综合种养模式,发展稻蟹、稻虾、稻鱼综合种养面积1.5万亩,帮助三村镇南美对虾养殖基地健康发展。二是深入挖掘“菜园经济”。充分利用全市小菜园1万余个,种植豆角、茄子等时令果蔬及中药材等特色作物,大力扶持街津口卫国村百果园、三村富特基地、乐业草莓基地高效运营。三是推进畜牧业高质量发展。积极引导生态肉牛园区稳步提升养殖规模,扶持临江镇富裕肉牛养殖场、向阳镇东升村和奋斗村牛场、志民养殖场、金川乡金江肉牛养殖合作社等增加出栏量,扶持东风、畜牧场等养殖场发展湖羊养殖,银川乡、临江镇等乡镇发展大鹅养殖。
四、积极构建现代农业经营体系方面
我市以加快构建现代农业经营体系为主线,推动新型农业经营主体提升,发展多种形式适度规模经营,促进家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织蓬勃发展。一是细化标准,规范市场准入。家庭农场按区域和不同行业制定标准,对农、林、牧、渔等不同类型家庭农场的规模、性质等予以规范,明确认定标准、登记办法。专业合作社按照《农民专业合作社法》要求严格审批,从源头上保证质量。二是引导扶持,规范管理服务。依据国家出台合作社管理和扶持办法,明确税收优惠、信贷支持、土地流转等方面政策措施,健全完善指导服务体系。三是加强主体,提升能力建设。组织农业带头人、家庭农场主参加培训,提升经营能力,目前正在研究制定《2023年度同江市促进电子商务发展扶持的政策》,重塑多式联运、冷链物流、电商物流新业态。
五、不断强化金融倾斜力度方面
同江市农村信用合作联社完成改革,正式更名为黑龙江同江农村商业银行股份有限公司(同江农商行),标志着我市农村合作金融机构改革取得了阶段性成果。我市成立了汇鑫村镇银行,并引入龙江银行和哈尔滨银行,提供了国有商业银行、城市商业银行和地方法人银行多元化和深层次的金融服务,为我市经济发展和乡村振兴注入了金融力量。年初以来,同江农商行共计发放农村承包土地经营权抵押贷款3496万元,同江汇鑫村镇银行共计发放土地预期收益权质押贷款3448万元。同时,中国人民银行同江市支行持续推进银行业金融产品创新,多渠道提升金融服务乡村振兴质效,拓展农村金融市场容量,保障县域经济有序运行。