关于构建新型“亲”“清”政商关系建议的答复

张巍委员：

您提出的《关于构建新型“亲”“清”政商关系的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

近年来，我市高度重视优化营商环境工作，积极创新举措、不断完善机制，着力构建新型“亲”“清”政商关系。

一、加强教育培训，夯实“亲”“清”政商关系思想根基

通过大力抓好非公经济人员的学习培训，提高政企知政策、驾驭经济市场的能力。一是强化政府部门《营商环境条例》学习宣传。将《营商环境条例》列为市委常委会、政府常务会会前学习内容，由党校教师做专题辅导，并在市政府网站、市纪委监委微信公众号发布《条例》原文和解读。组织全市28家窗口单位及社区、乡镇和部分企业、个体工商户代表共计80余人，开展学习贯彻《条例》专题辅导讲座。组织全市窗口单位开展宗旨教育和文明礼仪培训活动，有效推动我市优化营商环境工作向纵深发展。二是组织企业会员参加“业务大讲堂”活动。学习知识、开拓视野、增强本领，进一步帮助企业家准确、及时把握当前经济形势，应对经济新常态，掌握先进企业发展理念，确立企业可持续发展战略，为促进非公经济高质量发展提供有力支持。工商联组织学习了《民法典开讲》、电子商务进农村在线培训、贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神、“企业家培训课堂”，提升了企业的办公自动化技能。

二、推动政策落实，筑牢“亲”“清”政商关系政策壁垒

一是完善保障机制，积极服务企业。制发了《关于成立同江市投资项目服务第一专班的通知》(同环办发〔2021〕1号)，研究制定了《同江市招商项目落地保障服务手册》《服务企业发展关心关爱企业家二十条措施》和《常态化联系服务市场主体工作制度》。二是倾听企业声音，解决企业问题。为深入落实“我为群众办实事”要求，助推企业更好发展，组织召开了民营企业恳谈会，听取了各企业代表在经营过程中遇到的困难和问题，经梳理将反馈的11条问题转至相关部门协调解决。三是坚持部门联动，助推企业发展。组织走访辖区内重点会员企业，了解企业生产经营现状，填写“法治民企百千万行动台账”，与企业负责人进行深入交流，了解企业遇到的困难问题和意见建议。法院工作人员解答了企业咨询的相关法律问题，从法律和审判实践方面对企业内部管理及防范经营风险方面提出了建议。检察院举行“服务‘六稳’‘六保’护航民企发展”检察开放日活动，邀请10位工商联会员企业代表走进检察机关，开展检企互动，为民企发展保驾护航，增强了法企关系。

三、促进政商互动，完善“亲”“清”新型政商沟通渠道

一是开展“走千企访万户”活动。处级领导带头，积极开展“走千企、访万户、下基层、送服务”活动，通过“走基层、察实情、理思路、解难题”四步工作法，切实做好优化营商环境、保障企业发展工作。全市共有26名处级领导、60余家单位参与走访，2632名联企服务专员下沉到5708个商户，共梳理降本减负、财政金融、稳岗就业、优化营商服务、税费优惠等涉企优惠政策5大类、14项、88条，编制发放《同江市应对新冠肺炎疫情惠企政策手册》《同江市常态化疫情防控工作指南》8200余册，完成问题整改560个，落实各项惠企政策25家次25条，其中为12户企业减免租金5.32万元，各金融机构累计为商企发放贷款13家次12831.3万元。二是积极倡导非公企业“致富思源、回报社会”理念。鼓励引导非公企业坚持发展企业、回馈社会、造福人民的理念，积极参与社会扶贫活动。积极推介“万企帮万村”精准扶贫活动，全市共有16家民营企业参与，签约帮扶贫困村84个，其中：建档立卡贫困村与非建档立卡贫困村各42个。落实帮扶措施及实施项目22个，累计投入各类帮扶资金382.52万元，受益贫困人口1285人。

优化营商环境是一项长期系统的工程，需相关部门持续发力、久久为功。下步主要做好以下工作：一是继续加强教育培训，通过培训提高公职人员依法办事、服务非公能力，广泛宣传惠企利民政策，引导企业家树立法治意识，切实维护企业良好形象。二是结合信用宣传“进企业”活动，继续推动政策落实，不断提升政策服务水平，助推企业发展。三是加大“走千企访万户”工作力度，促进政商互动，畅通“亲”“清”新型政商沟通渠道，切实帮助企业解决实际困难。

特此函复。如有不同意见，请与同江市营商环境建设监督局联系。

联 系 人：杨  淋

联系电话：0454-2912346

同江市营商环境建设监督局

2021年5月12日