关于进一步提振民营企业家信心优化营商环境建议的答复

马晓萍委员：

您提出的《关于进一步提振民营企业家信心优化营商环境的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

近年来，我市高度重视优化营商环境工作。特别是2020年以来，面对新冠肺炎疫情影响，我市积极创新举措、不断完善机制，着力扶持各类市场主体更好、更快发展。

一、强化机制保障，着力激发企业投资信心

一是建立机构。为确保疫情防控期间的项目建设工作，我市及时增设项目前期工作专班，由常务副市长牵头，发改、统计、财政、营商环境等部门组成联审联办、督导督查、投资入统三个工作小组，对全市基础设施、社会事业和招商引资项目的谋划储备、资金筹措、政策对接、前期手续、审批备案、建设推进、投资入统等环节进行统筹推进和统一调度。二是完善机制。充分运用“专班+园区”“目标+考核”机制，制定项目建设目标计划台账，将“双百大项目”、招商引资签约项目及固定资产投资进度目标分解到月，并实施挂图作战、倒排工期和亮灯预警。进一步简化、合并以往的项目审批立项环节，采取并联审批、容缺受理的办法，对审批流程进行再造，形成项目建设责任体系树状图，做到一个项目、一个审批服务推进图，落实专班推进、专人负责，采取旬调度、月督办、季点评的督查推进机制，实现“以旬保月、以月保季、以季保年”，确保项目投资和建设计划落到实处。三是重点推进。为保障项目建设力度，坚持“一手抓防疫工作不放松，一手抓经济工作不动摇”，切实抢前抓早，铆定“开春即开工”这个关键节点发力，由项目前期工作专班负责提前制定开复工计划、防控方案和开复工项目防疫标准。4月1日，组织了“同江市2020年‘开春即开工’双百大项目现场督查活动”，参加此次活动共有10个项目，其中省“百大项目”2项，佳市“百大项目”8项，为全年项目顺利实施奠定了基础。

二、加大扶持力度，有效解决企业发展难题

一是及时出台支持政策。参照上级相关政策规定，结合地方实际，出台了《同江市应对新冠肺炎疫情稳定企业经济发展政策意见》《同江市各部门支持中小微企业及个体工商户健康发展政策措施》，推出了金融、财税、投资、用工、服务、通关等十七条“暖企”政策，帮助中小企业坚定信心，共渡难关。疫情期间，积极落实减免企业租金政策，累计为企业减免办公室和宿舍租金94553元。积极扶持企业推进国储能源储运园区建设项目，协助编制项目可研、领办项目铁路专用线穿越水利灌区涉及的相关手续等事项。二是深入开展入企走访。为助力企业复工复产，组织开展走访企业和个体工商户活动，全面宣传政策和调研复工复产情况，发放《关于阻碍企业复工复产专项举报的公告》，制定了信用修复、延时办理及未办理健康证、卫生许可证可承诺开业情况统计表，对各窗口服务单位进行情况统计。累计为未办理健康证、卫生许可证的35户个体户承诺即开业，对企业和个体工商户营业执照年检延期至年底前。

三、提高服务质量，有效助力企业更好发展

一是拓宽服务范围。下发了《关于政务服务事项推行“不见面、网上办、预约办”的通知》，组织各服务窗口充分利用网上申报、网上审批的“不见面”办理方式，大力推广预约办理、网上办理、微信办理、电话咨询等多种业务办理机制。市政务服务中心组建了政务服务分厅管理微信群，采取每日“不见面”业务报送统计，疫情期间市政务服务大厅、各分厅累计采取灵活方式开展政务服务，办理各项业务4268笔，电话咨询量1464次。二是设立服务专区。在市政务服务中心设立了企业复工复产专区，中心及各分厅设立了专窗、服务专员，公示了服务企业复工复产预约电话，提供预约、咨询、指导、协调、帮办代办等各类行政审批服务。同时，在专区内，对涉及企业复工复产的事项进行公示，确保相关业务快速高效办理。三是落实服务专员。设立了“首席服务专员”，实行一个产业项目、一名市级领导、一名部门领导、一支推进队伍、一套实施方案的“五个一”工作推进方式，从项目规划、开工手续办理等各环节提供优质高效服务。全面推行“互联网+政务服务”，积极打造效率最高、成本最低、服务最优、企业最满意的政务环境。

优化营商环境是一项长期系统的工程，需相关部门持续发力、久久为功。下步主要做好以下工作：一是积极帮助企业解决发展难题，持续开展“走千企访万户”活动，认真落实各项扶持政策，扶持企业加快发展。二是抓好招商项目服务保障，继续推行联审联办和网上会商工作机制，建立项目推进台账，加快项目前期手续办理，推动项目尽快落地建设、尽快建成投产。三是进一步规范政务服务，完善网上服务与实体大厅、线上与线下功能互补、相辅相成的政务服务新机制，推行“一窗收件、联合审批、信息共享、一次发证”的审批模式，为企业发展保驾护航。

特此函复。如有不同意见，请与同江市营商环境建设监督局联系。

联 系 人：杨  淋

联系电话：0454-2912346

同江市营商环境建设监督局

2021年5月12日