同江市人民政府：

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，在中共同江市委全面依法治市委员会办公室的有力指导下，向阳镇深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，将法治建设贯穿乡镇治理、产业发展、民生服务全过程，以“法治护航乡村振兴、依法规范行政行为”为主线，扎实推进依法行政、公正执法、全民普法等重点工作，为全镇高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的重要举措和成效

（一）压实法治责任，健全工作体系。

1. 强化统筹部署。将法治政府建设纳入全镇年度重点工作，召开法治政府建设会议，学习习近平法治思想，传达《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、县年度法治政府建设工作推进会精神，明确收官阶段重点任务，研究全镇法治政府建设短板不足，部署年度重点工作任务。

2. 规范决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度，重大行政决策均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论“五步流程”。

（二）提升法治素养，建强骨干队伍。

1. 深化领导干部学法。坚持镇党委（党组）理论学习中心组学法制度，进一步落实我镇领导干部和公务员学法用法各项制度，把《中国共产党纪律处分条例》等应知应会党内法规和法律法规作为重点学习宣传内容；抓好普法骨干的法治教育，组织其参与法治宣传活动；加强对行政执法人员和村两委班子进行相关法律知识培训。

2. 培育基层法治力量。选拔培育“法律明白人”30名，人民调解员30名，开展调解技巧、政策法规等培训，打造“群众身边的法治队伍”。

（三）深化普法宣传，营造法治氛围。

1. 做实节点普法。结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，以习近平法治思想、《民法典》《中华人民共和国宪法》为重点内容，开展“全民国家安全教育，走深走实十周年”“宪法宣传周”等主题活动，提高广大群众的法律意识和素质。

2. 创新普法载体。线上依托镇微信公众号、村屯微信群推送法治短视频；线下打造村级法治文化广场、法治文化宣传栏，利用乡村大喇叭播报法治知识，构建“线上有阵地、线下有氛围”的普法网络。

3. 聚焦重点群体。镇综治中心、民政、妇联等部门联合开展“法治进校园”活动，全面落实青少年法治教育大纲，深入宣传《中华人民共和国未成年人保护法》，加强青少年法治教育和未成年人保护法工作。组织“法治进企业”培训，提高企业完善安全生产经营管理制度。

（四）健全解纷机制，筑牢平安根基。

1. 基层力量排查。组织农村党员、网格员、法律明白人、人民调解员等基层力量，通过走访、座谈、调研等多种方式深入开展矛盾纠纷“全覆盖”排查，每月开展1次矛盾纠纷“大排查、大化解”行动，紧盯婚姻家庭、邻里关系、劳动就业、教育、征地拆迁、医疗卫生等重点领域实行“拉网式排查”；紧盯重复上访、缠访闹访以及涉法涉诉信访人员等特殊利益群体；紧盯严重精神障碍患者、刑满释放人员、吸毒等重点群体；紧盯闲散青少年、留守妇女儿童、特定利益群体；紧盯生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执人员，深入细致开展排查，及时掌握各类矛盾风险隐患。

2.部门“联动”化解。充分发挥“四所一庭一中心”衔接联动工作机制作用，统筹协调镇综治中心、司法所、派出所、人民法庭等各职能部门力量，每月召开1次“四所一庭一中心”联席会议，每季度召开1次“四所一庭一中心”衔接联动工作会议，认真梳理矛盾纠纷排查化解台账，认真分析研究面临的新情况新问题，努力将重大矛盾风险隐患消解于未然、化解于无形。今年以来，全年排查矛盾纠纷13起，有效维护了镇域和谐稳定，做到“小事不出村、大事不出镇”。

3. 强化风险防控。围绕土地纠纷、征地拆迁、劳资纠纷等重点领域，每月开展1次风险隐患排查整治，全年未发生群体性事件和重大安全事故，社会大局持续稳定。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识仍需提升

部分干部重业务、轻法治的思想依然存在，运用法治方式解决复杂问题的能力有待加强；少数群众法治观念淡薄，遇事找法、解决问题靠法的意识不够强烈。

（二）执法队伍建设有待强化

执法人员专业法律人才短缺，部分人员业务素质和执法水平不高，执法装备和经费保障不足。

（三）普法宣传实效性不足

普法宣传形式较为传统，内容针对性不强，新媒体运用不够充分；部门之间协同配合的能力需要加强，宣传覆盖面和影响力有待扩大。

（四）基层法治保障有待加强

“法律明白人”队伍业务能力参差不齐，基层法治服务水平不均衡。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

向阳镇切实履行推进法治建设第一责任人职责，镇党委书记为第一责任人，全面落实法治政府建设各项工作，深入研究我镇法治政府建设面临的新形式和新任务，将法治政府建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进，听取了法治政府建设工作情况汇报，安排部署年度重点工作任务，研究解决推进法治政府建设工作面临的困难和问题。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治理念引领

持续把习近平法治思想纳入学习重点，开展专题学习，组织执法人员、村屯普法人员开展法治培训，推动法治意识深入人心。

（二）创新普法宣传模式

打造“线上+线下”普法矩阵，线上依托微信公众号、网格居民群推广宣传，线下打造法治文化广场、法治宣传栏，营造浓厚氛围。围绕群众急难愁盼问题，开展“订单式”普法，重点宣传反诈、养老、婚姻家庭等领域法律知识，提升普法针对性和实效性。

（三）加强部门联动协作

镇党委牵头抓总，定期听取镇综治中心、信访、司法所和派出所等部门的工作汇报，整合部门资源，共享部门信息，加强部门协作，形成工作合力，更好的推进“联动”合作。

（四）完善基层治理体系

深化新时代“枫桥经验”实践，优化“三级解纷模式”，培育专业化调解队伍。

（五）强化法治保障能力

增加法治建设经费投入，保障法律顾问、普法宣传、执法装备等工作需求。建立“法律明白人”长效管理机制，实行考核激励制度，稳定基层法治工作队伍。推动政务服务向村屯延伸，打通法治服务“最后一公里”。

五、其他需要报告的情况

无

                       同江市向阳镇人民政府

                           2025年12月4日