以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家关于保障民生、促进教育公平的决策部署，聚焦困难家庭陪读群体在生活、子女教育等方面的核心需求。坚持“以人为本、精准施策”原则，减轻家庭负担，保障困难家庭子女享受优质教育资源，推动教育公平与社会和谐稳定发展。结合我市实际，制定本措施。现面向广大市民征集《同江市完善就学服务保障政策措施》的意见和建议。

有关单位和个人可以在2025年8月19日前，通过以下两种方式提出意见：（一）邮寄：同江市友谊路255号

                    同江市住房保障服务中心

（二）邮箱报送：64051060@qq.com                                           

                                                                                                                             同江市住房保障服务中心

                                                                                                                                      2025年7月18日

                                                                             同江市完善就学服务保障政策措施

（征求意见稿）

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家关于保障民生、促进教育公平的决策部署，聚焦困难家庭陪读群体在生活、子女教育等方面的核心需求。坚持“以人为本、精准施策”原则，减轻家庭负担，保障困难家庭子女享受优质教育资源，推动教育公平与社会和谐稳定发展。

二、基本原则

为促进民生改善，增加人民幸福感获得感，重点解决我市城乡（含农场）陪读困难家庭住房困难问题，进一步提升就学服务保障水平，根据陪读困难家庭住房困难程度和支付能力，对在本市陪读困难家庭以发放租房补贴方式，保障其基本居住需求。

三、保障对象及准入条件

具有我市城乡（含农场）居民户籍，在市区小学、初中、高中（含职高）、特教学校就读，经教育、民政等相关部门认定的各类在校困难学生，且陪读家庭成员在市区无住房。

第一类是特殊群体类型：

1.低保（及低保边缘）学生家庭；

2.特困救助供养学生、孤儿家庭；

3.经济困难残疾学生或残疾人子女家庭（出具学生本人或父母的残疾证）；

4.烈士子女、见义勇为子女家庭。

第二类是其他类型学生：因遭受重大自然灾害、重大意外事件、重大疾病等突发情况导致经济困难的学生家庭。

四、发放标准

住房租赁补贴按学期进行发放，计划每学期标准为每户家庭发放1500元，全年补贴标准为每户家庭3000元。

五、申报程序

（一）申请人应当提供下列材料：

1.《同江市困难陪读家庭住房租赁补贴申请表》；

2.家庭成员身份证和户口簿（原复印件）、学生照片；

3.租住房屋的所有权证明、租赁合同；

4.需要提供的其他材料。

（二）申请陪读困难家庭住房补贴，应由学生本人或具有完全民事行为能力的监护人作为申请人，向所在学校或乡（镇）政府、街道办事处提交申请书，并上交家庭成员身份证和户口簿（复印件）、学生照片、租住房屋的所有权证明、租赁合同、其他证明材料。

（三）申请人提交申请材料齐全的，教育部门、乡（镇）政府、街道办事处应当受理，并向申请人出具受理告知书面凭证，具备条件的还可通过短信、微信等方式完成告知。申请材料不齐全的，一次性告知申请人需要补齐的材料。

（四）学校或乡（镇）政府、街道办事处就申请人的申请材料是否真实且符合申请资格等进行初核，并将初审结果等材料报送至教育部门，教育部门组织各乡镇（农场）、民政、残联、不动产等部门进行联审，联审结束后在同江市政府网站进行公示，公示期7个工作日。

六、各部门职责

1.发改部门负责会同教育部门确定陪读困难学生家庭住房租金补贴标准，并结合市场租金适时调整。

2.学校负责陪读困难学生家庭补贴的申请初审受理工作，并将初审结果、会议记录及会议照片等材料上报至市教育部门。

3.乡（镇）政府、街道办事处、教育、民政、残联等部门负责对特殊群体进行身份认定。

4.不动产部门负责对保障对象家庭名下持有登记的不动产信息进行核查。

5.财政、营商环境等部门按职责做好相关保障工作。

七、资金发放

公示期满后，由市教育局确定发放名单，呈报市住房和城乡建设局，由市住房和城乡建设局（住房保障服务中心）负责资金申请、拨付。

八、执行时间

本政策自公布之日起实施。