关于提升同江铁路口岸运营效能提案的答复

毛连胜委员：

您提出的《关于提升同江铁路口岸运营效能的提案》收悉。经认真研究，现答复如下：

近年来，我市不断探索研究同江铁路口岸发展，在畅通铁路运输通道、提高铁路装备水平、促进区域经济发展方面做了一系列举措。

一、优化铁路口岸基础设施

立足提高口岸换装能力，通过协调同江北站并积极向哈尔滨铁路局集团申请，新增门式起重机8台，其中6台20吨门吊、2台50吨门吊，同步推动铁路口岸24小时过货查验，完成集装箱装卸货场改造升级，运载效率由最初的2天1列提升到1天最多7列，日货运量达到3万吨，持续加大硬件基础设备、设施投入，优化生产力布局。我市积极谋划铁路口岸集中监管场所和换装场封闭工程项目，以粮食进口监管为主导，同步兼顾其他大宗货物进口监管、查验等功能，致力打造综合性、现代化、多功能的铁路口岸集中监管场所，进一步提升铁路口岸过货能力。今年以来，我局联合铁路设计院、海关等业务人员前往磨憨口岸进行考察学习，确定项目建成后的查验流程及所需设施设备，并邀请省海关技术专家到铁路口岸作业现场进行工作指导，与规划设计院人员进行面对面技术对接，科学合理优化项目设计，确保规划更符合实际、更可持续。目前铁路口岸集中监管场所和换装场封闭工程项目已完成立项审批工作，顺利通过中央预算内投资及2024年第一批专项债初审。

二、为加强对俄贸易往来，加快推进中俄边民互市贸易

一是在同江经济开发区内按照海关2.0系统要求建设了同江中俄边民铁路互市贸易点项目，对同江水运互贸区进行改造升级，并配套了卡口、监控、检疫设施及智能查验通关等设备。成功招引全国互贸头部企业浙江互贸在同江设立子公司，并结合我市实际建设完成“同江互贸数字化平台”，形成了“功能完备、流程科学、操作简易、管控有力”的边民互市管理模式，助力同江互市贸易走上规范化，系统化，信息化的发展途径。二是加快推进进出口商品加工储运园和跨境电子商务产业园项目建设，现已完成主体工程，建成的园区将有效整合口岸资源，全面提高跨境电商货运、物流等服务水平，提升进出口服务能力。同时，以进出口商品加工储运园和跨境电子商务产业园为依托，积极申创同江保税物流中心（B型），力争在边境经济合作区、跨境经济合作区、开发开放试验区等国家级开放平台申建上取得新突破，设立申请书已报至哈尔滨海关待批，待海关总署修订保税物流中心（B型）建设标准后，对标予以完善并履行报批程序。三是拟定于将同江市跨境电子商务产业园区内的B2#楼用作跨境电商“9610”海关监管中心，目前项目主体已建设完毕，海关查验辅助设备已采购完毕，设计方案已由同江海关交由哈尔滨海关进行审查，省海关已将设计审查意见反馈同江海关，近期会同同江海关、设计单位等部门召开了推进会议，完善“9610”监管场地设计，同时启动“9610”监管场地卡口招标工作，力争年底前建成跨境电商“9610”海关监管场所。

三、持续优化营商环境，围绕口岸经济招大引强

通过强化组织领导、加大宣传推广、精准定向招商，多渠道多方位开展招商引资工作，充分发挥“店小二”精神，从项目洽谈、引进、签合同到政策要素保障、企业落地、开工投产进行全程跟踪服务，及时传达优惠政策，帮助企业解决困难，推动项目尽快落地、尽快达效。同时，逐步完善2024年招商引资新政策，大力推进“联审联批”“集中审批”，扎实履行“企业办事有人帮”“社会服务零成本”营商环境承诺。

下步，我局将进一步丰富口岸功能，拓展进出口货物品类和通货能力，加快推进口岸通道建设，切实提升我市对外开放水平。

特此函复。