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序号 职权类型 职权名称 实施依据 流程图 前置件
1537 行政许可 权限内矿产资源采矿许可 一、《中华人民共和国土地管理法》(2004年08月28日修正)第四十条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用。二、《黑龙江省土地管理条例》(2013年12月13日修正)第十九条 开发荒山、荒地、荒滩等从事种植业、林果业、畜牧业、渔业生产的,经依法批准,可以确定给开发单位或者个人使用,使用期限最长不得超过五十年。一次性开发土地五十公顷以下(含五十公顷)的,由县人民政府批准;一次性开发五十公顷以上一百公顷
1538 行政许可 国有土地临时用地审批 一、全国人大.《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修改): 第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中,在城市规划区内的临时用地,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属,与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同,并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。 二、黑龙江省人民代表大会.《黑龙江省土地管理条例》(2015年4月17日修正) 第三十五条
1539 行政许可 权限内建设项目用地预审 一、《中华人民共和国土地管理法》(2004年08月28日修正)第五十二条 建设项目可行性研究论证时,土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准,对建设用地有关事项进行审查,提出意见。二、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年国务院令第256号2014年07月29日修正)第二十二条 具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的,按照下列规定办理: (一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审
1540 行政许可 权限内土地登记 一、《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修正)第十一条 单位和个人依法使用的国有土地,由县级以上人民政府登记造册,核发证书,确认使用权。二、《黑龙江省土地管理条例》(2013年12月13日修正)第六条 单位和个人依法使用的国有土地,由县以上人民政府登记造册,核发证书,确认使用权。其中,垦区所属农、牧、林场依法取得的国有土地使用权范围内的土地,国有森工林区内建设用地以及中、省直和部队所属农、牧、林、渔场使用的国有土地,由省人民政府登记造册,核发证书,确认使用权。三、《土地登记办法》(2007
1541 行政许可 集体建设用地使用权许可 一、全国人大.《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修正)):   第六十条 农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的,应当持有关批准文件,向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请,按照省、自治区、直辖市规定的批准权限,由县级以上地方人民政府批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 按照前款规定兴办企业的建设用地,必须严格控制。省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行
1542 行政许可 国有建设用地使用权许可 一、全国人大.《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修正):  第五十三条 经批准的建设项目需要使用国有建设用地的,建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件,向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,经土地行政主管部门审查,报本级人民政府批准。第五十四条 建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得;但是,下列建设用地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得: (一)国家机关用地和军事用地; (二)城市基础设施用地和公益事业用地; (三)国家重点扶持的能
1543 行政许可 建设项目使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的国有未利用土地的审批 黑龙江省人大.《黑龙江省土地管理条例》(2015年4月17日修正):   第二十五条第二款:具体建设项目使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的国有未利用土地的,按照下列权限办理审批手续:(一)建设项目用地一公顷以下(含一公顷)的,由县人民政府批准,报市(行署)和省人民政府土地主管部门备案;(二)建设项目用地一公顷以上的,由市(行署)人民政府批准,报省人民政府土地主管部门备案;国家重点建设项目、军事设施和跨省行政区域的建设项目以及国务院规定的其他建设项目用地,需要占有土地利用总体规划确定的国有未利用
1544 行政裁决 权限内土地权属争议裁决 一、《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修正)第十六条 土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。二、《黑龙江省土地管理条例》(2013年12月13日修正)第九条第(二)项 土地所有权、使用权争议,由当事人协商解决,协商不成的,按下列规定处理: (二)种植业、林业、畜牧业、渔业生产用地的土地所有权、使用权争议,乡、县、区所属单位间的,由县、区
1545 行政征收 国有土地使用权收回 全国人大.《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修改): 第五十八条 有下列情形之一的,由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准,可以收回国有土地使用权: (一)为公共利益需要使用土地的; (二)为实施城市规划进行旧城区改建,需要调整使用土地的; (三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的; (四)因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的国有土地的; (五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。 依
1546 行政征收 集体土地使用权收回 全国人大.《土地管理法》(2004年8月28日修正):   第六十五条 有下列情形之一的,农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准,可以收回土地使用权: (一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的; (二)不按照批准的用途使用土地的; (三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。 依照前款第(一)项规定收回农民集体所有的土地的,对土地使用权人应当给予适当补偿。
1547 行政征收 闲置土地处置 一、《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修正)第三十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。   在城市规划区范围内,以出让方式取得土地使用权
1548 行政监督检查 矿产资源勘查开采年度报告抽查 一、国务院.《矿产资源开采登记管理办法》(1998年国务院令第241号2014年7月29日修正):   第十四条 登记管理机关应当对本行政区域内的采矿权人合理开发利用矿产资源、保护环境及其他应当履行的法定义务等情况依法进行监督检查。采矿权人应当如实报告有关情况,并提交年度报告。 二、黑龙江省人大.《黑龙江省矿产资源管理条例》(1998年10月16日通过):   第三十八条第二款 县级以上人民政府地质矿产主管部门应当定期对本行政区域内探矿权人、采矿权人履行法定义务的情况依法进行监督检查,探矿权人、采矿权
1549 行政确认 权限内土地复垦方案审查确认 一、国务院.《土地复垦条例》(中华人民共和国国务院令第592号、2011年2月22日通过):   第十一条 土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案 第十三条 土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时,随有关报批材料报送土地复垦方案。   土地复垦义务人未编制土地复垦方案或者土地复垦方案不符合要求的,有批准权的人民政府不得批准建设用地,有批准权的国土资源主管部门不得颁发采矿许可证。   本条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证,本
1550 其他 对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定用途的建筑物、构筑物重建、扩建责令限期拆除的违法行为 《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年国务院令第256号2014年07月29日修正)第三十六条 对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物重建、扩建的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除;逾期不拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
1551 其他 对在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物责令限期拆除的违法行为 一、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年国务院令第256号2014年07月29日修正)第三十五条 在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除;逾期不拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。二、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年国务院令第256号2014年07月29日修正)第三十五条 在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除;逾期不拆除的,由作出处罚决定的机关依法
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